河源电子信息产业园区

• 河源市招商引资环境优化引育十家省级知识产权示范企业

  河源市近期新增10家省级知识产权示范企业，标志着区域创新生态与招商引资环境持续优化。广东省知识产权保护协会认定名单显示，河源正信硬质合金有限公司等本地企业入选。目前河源已培育国家级知识产权优势企业3家、省级示范与优势企业共21家。这一成果反映河源深入推进知识产权战略取得实效，政策协同效应显著增强区域产业竞争力，为吸引高端产业投资夯实基础。 一、省级知识产权示范企业认定凸显区域创新活力 依据广东省知识产权保护协会发布的正式通知，河源10家企业被认定为当年度省级知识产权示范企业。此次评选经企业自主申报、地市推荐、专家评审及社会公示等严谨程序，最终由省级主管部门核准公布。入选企业覆盖新材料、电子科技、装备制造等河源重点发展领域，其共性特征包括完善的专利管理体系、高价值专利产出能力及成熟的成果转化机制。该评定不仅是对企业创新能力的权威认可，更成为河源科技型企业集群发展的标杆案例。 二、知识产权战略赋能产业转型升级 近年来，河源将知识产权创造、保护、运用纳入区域发展战略核心。通过实施专利质量提升专项行动与知识产权强企工程，全市企业知识产权意识实现系统性强化。2019年全市专利申请量同比增长27.3%，其中发明专利申请占比提升5.8个百分点，PCT国际专利申请量创历史新高。随着专利导航工程在深河产业园等载体落地，企业知识产权与产业布局协同性持续加强。市场监管部门统计显示，区域内高新技术产品产值中，拥有自主知识产权的产品贡献率突破65%，知识产权对实体经济的支撑作用日益凸显。 三、政策体系构建全链条培育机制 河源市市场监管局（知识产权局）牵头建立分级培育机制，形成“优势企业-示范企业-领军企业”阶梯式发展路径。在培育环节，设立专项资金支持企业开展专利布局分析、核心技术专利池构建及知识产权标准化管理；在激励环节，对获评国家级优势企业给予30万元、省级示范企业给予20万元、省级优势企业给予10万元奖励，政策施行至今累计发放扶持资金超600万元。同步实施知识产权质押融资风险补偿机制，帮助企业解决创新成果转化中的融资难题。数据显示，相关企业获得知识产权质押贷款年均增长40%以上，政策红利有效激活创新动能。 四、创新生态优化持续释放发展动能 河源构建“严保护、大保护、快保护”的知识产权保护格局，设立知识产权纠纷快速调解中心，行政保护案件平均办理周期压缩至18个工作日。在产业支撑层面，推动省知识产权保护中心维权援助河源分中心、商标品牌培育指导站等平台落地，为企业提供全生命周期服务。在招商引资领域，知识产权指标已成为河源高新区、江东新区引进项目的核心评价要素，促使电子信息、精密制造等领域的技术密集型企业加速集聚。环境优化带来直接效益，示范区企业新增产学研合作项目较认定前平均增长51%，技术交易额实现三年翻番。 五、未来发展方向持续强化战略引领 河源将继续深化知识产权领域改革，通过推进知识产权公共服务平台建设，增强专利信息传播利用效能。强化企业创新主体地位，实施规上工业企业发明专利“清零”计划，重点培育20家以上知识产权密集型企业。推动知识产权服务链与产业链深度融合，在新材料、水经济产业打造具有核心竞争力的专利组合。目标至规划期末，全市万人发明专利拥有量实现倍增，技术合同成交额突破20亿元，将河源建设成为粤北知识产权创新示范新高地。

  2025-07-19

• 【河源招商】紫金县锚定"两地"建设目标 赋能河源高质量发展新篇章

  河源市紫金县近期召开专题会议，传达贯彻市级决策部署，强调以招商引资为抓手，聚焦"示范区""排头兵"建设目标，通过巩固三大战略平台、深化"六抓"工作体系，全力推进县域经济提质增效。会议明确要保持全域"融深""融湾"发展定力，强化党建引领与队伍建设，为河源市全域高质量发展贡献紫金力量。 一、坚持战略定力深化发展布局 紫金县严格落实市级"三个不变"原则：保持"两个河源"战略定位不动摇，持续发挥"示范区""排头兵"的示范引领作用；坚持全域对接粤港澳大湾区核心城市的发展路径，强化交通互联与产业协同；巩固提升三大高质量发展平台能级，优化营商环境吸引优质项目落地。通过细化任务清单、压实主体责任，确保各项部署转化为具体实践。 二、实施"六抓"工程突破发展瓶颈 围绕市级制定的重点工作框架，紫金县提出六大突破方向：以基层党组织标准化建设筑牢发展根基，年内完成全部村居党群服务中心升级改造；突出县域经济特色化发展，重点培育电子信息、生态农业等产业集群；实施乡村振兴整镇推进工程，建立农产品深加工产业链；推进教育医疗资源均衡配置，新建改建多所义务教育学校；开展营商环境对标提升行动，简化行政审批流程；完善干部考核激励机制，组织多批次专业化能力培训。 三、加速"两地"建设形成示范效应 紫金县将现代物流枢纽和生态康养基地作为"两地"建设核心，重点推进产业园区扩容提质，引进冷链物流龙头企业，构建农产品集散中心；依托生态资源优势发展健康旅游产业，建设一批森林康养综合体。同步加强安全生产隐患排查治理，建立突发事件应急联动机制，为高质量发展筑牢安全屏障。 四、强化保障机制确保落实成效 建立县镇两级督导体系，对重点工作实行"周调度、月通报"制度。组建专项工作组协调解决土地、资金等要素保障问题，推动新建项目早投产、续建项目早达效。通过常态化开展作风督查，确保各级干部以务实举措将蓝图转化为实绩，为河源市建设大湾区优质生态产品供给地作出更大贡献。

  2025-07-19

• 河源高新区专利实施项目带动产业招商新动能

  河源高新区近年积极深化招商引资工作，凭借科技创新引领，显著提升了区域经济活力。2016年，三个关键专利技术项目被列入市专利技术实施计划，突显该区在知识产权驱动下的招商成果，为产业升级注入强劲动力。 一、河源高新区作为广东省河源市的重要产业集聚地，近年来持续强化创新驱动政策。该区依托国家和地方战略导向，出台专项文件推进知识产权工作，目的在于优化招商引资环境。例如，区域内企业积极响应政府号召，通过知识产权布局吸引外部投资。整体上，这种举措奠定了高新区在区域发展中的核心地位。 二、入选市专利技术实施计划的三个项目覆盖多领域关键技术。广东汉能薄膜太阳能有限公司的“一种高效率的薄膜太阳能电池开发”项目，聚焦提升新能源转换效能，贴合国家绿色发展战略，为清洁能源产业链提供支撑；劲达技术（河源）有限公司的“智能变频、高效节能、轻量化、系列新能源纯电客车空调系统”项目，应用于新能源汽车领域，推动智能制造和节能环保；广东丰康生物科技有限公司的“研发丰康复合微生物肥料技术”项目，则结合现代农业需求，开发环保型产品，增强生物技术产业竞争力。这些项目均通过专家评审脱颖而出，不仅体现企业创新能力，还促进区域产学研结合。 三、市知识产权局在2016年完成项目立项后，强调强化后续监管机制。根据相关规定，要求细化项目管理流程，提供全面指导服务，确保实施进展及时反馈。这一管理框架有助于项目高效落地，同时优化招商引资的后续支持体系，体现了行政服务的规范性。 四、河源高新区知识产权工作成效显著，持续推动创新生态建设。实施系列政策文件后，区域内专利申请和授权呈现持续增长态势。2016年相关数据显示，该区创新成果数量提升明显，整体比重位居前列，为高新区创建示范点奠定了基础。这种突破源于政策驱动的长效机制，深化了以知识产权为核心的招商策略。 五、综合来看，河源高新区专利实施项目的推进，不仅加速了区域创新链条完善，还辐射带动产业链招商引资深度发展。未来，通过持续优化政策保障，该区有望进一步成为广东省高新技术枢纽，支撑更广泛的产业转型。

  2025-07-19

• 【河源招商】河源高新区精准施策推动模具产业集聚 政企共商生态链优化路径

  河源高新区近日召开模具产业生态链需求座谈会，聚焦产业链短板精准发力招商引资，通过政企联动梳理关键诉求，制定针对性招商策略，加速国际模具城建设与产业集聚。与会企业围绕供应链降本、人才配套等核心议题建言献策，为区域模具产业高质量发展注入新动能。 一、靶向招商破解产业链配套瓶颈 2023年，河源高新区将模具产业作为先进制造业集群培育的重点方向。座谈会上，园区管理部门与兴达源、鹏准等十余家龙头企业深入交流，识别出精密钢材供应、热处理加工等6类共性需求。针对这些短板，高新区计划建立动态招商清单，重点对接长三角、珠三角地区优质配套企业，通过"一链一策"机制提升招商实效。目前，园区已梳理出23家目标企业，涵盖模具设计、高端材料等领域。 二、多维度降低企业综合运营成本 参会企业普遍反映物流成本高、专业技术人才短缺等问题。高新区回应称，2024年将实施三项举措：一是联合交通运输部门开通直达粤港澳大湾区的专项物流线路，预计降低企业运输成本15%；二是与河源职业技术学院共建模具人才实训基地，定向培养技能型劳动者；三是推动园区企业共享检测设备等资源，减少重复投入。新骏达项目方表示，这些措施将显著提升项目投产后的市场竞争力。 三、国际模具城建设取得阶段性进展 作为产业集聚的核心载体，总投资50亿元的国际模具城已完成总体规划。其中新骏达项目主体工程进度超预期，将于2024年元旦前后封顶。园区负责人透露，该项目采用"边建设边招商"模式，已有7家上下游企业签署入驻意向书。模具城全面建成后，可形成从研发设计到成品交付的完整生态圈，年产值预计突破百亿元。 四、构建长效政企协同机制 河源高新区明确将每季度召开生态链协调会，建立企业诉求"收集-交办-反馈"闭环体系。近期梳理的47条建议中，涉及政策扶持的12条已纳入2024年产业新政修订计划。园区还计划组建模具产业联盟，推动企业间技术合作与市场资源共享。这种"以商引商"模式在2023年已促成3个配套项目落地，展现出良好的示范效应。 此次座谈会标志着河源高新区模具产业发展进入精细化运营阶段。通过持续优化营商环境与精准补链强链，该区域正逐步形成具有粤港澳大湾区竞争力的特色产业集群。

  2025-07-19

• 【河源招商】河源市聚力重大项目攻坚与稳投资 推动经济社会高质量发展

  河源市围绕招商引资和稳投资工作，统筹推进重大项目建设、民生领域补短板及文明城市创建，通过强化政策对接、优化要素保障、加快项目储备等举措，为经济社会高质量发展注入强劲动能。市政府召开专题会议部署重点工作，强调以重大项目为抓手，全力冲刺年度目标任务。 一、抢抓政策机遇强化项目储备 会议指出，要深度对接国家和省级政策导向，聚焦地方政府专项债支持领域，系统谋划一批带动性强、效益显著的重大项目。成立工作专班，建立动态项目库，重点围绕基础设施、产业升级、民生改善等领域开展精准储备。针对项目前期工作建立跨部门协同机制，简化审批流程，推动项目尽快达到开工条件。 二、攻坚要素保障加快项目建设 将第二季度定为“要素保障攻坚期”，集中解决用地、用林、环评等关键问题。对省市重点项目实行“一项目一策”跟踪服务，建立问题清单销号制度。通过定期调度、现场办公等方式，推动在建项目形成更多实物工作量。特别加强交通、能源、水利等重大基础设施项目进度管理，确保投资增速稳步提升。 三、农贸市场升级助力文明城市创建 源城区农贸市场改造被列为创文重点任务，按照“标准化、智慧化、规范化”要求推进硬件设施升级和管理服务创新。建立市场监管、商务、城管等多部门联合督导机制，重点整治环境卫生、经营秩序和安全隐患。同步完善冷链物流、食品检测等配套功能，打造“15分钟便民生活圈”示范工程。 四、卫生健康项目补齐公共卫生短板 加快推进市疾控中心等5个迁址新建项目，全面提升疾病防控和应急救治能力。建立项目审批绿色通道，统筹财政资金和社会资本参与建设。项目建成后将优化区域医疗资源布局，显著提升传染病检测、突发公共卫生事件处置等能力，筑牢基层公共卫生防线。 五、健全长效机制巩固工作成效 完善“周调度、月通报、季考核”制度，将重大项目推进情况纳入绩效考核。组建专项督查组开展常态化督导，重点检查责任落实、工程质量和资金使用效益。通过政银企对接会、产业链招商等活动，持续扩大有效投资规模，为经济社会发展提供坚实支撑。

  2025-07-19

• 【连平县招商】连平聚力共建产业园区构筑增长新引擎

  当前，连平县大力推动园区经济加速发展，通过招商引资突破产业升级瓶颈。在2024年春季伊始的座谈会上，该县强调以招商引资为抓手，统筹资源补齐短板，加快引进重大项目，力争园区税收突破亿元目标，为区域经济注入新动力。 一、园区发展战略框架持续完善。2024年春季，连平县在生态工业园内召开座谈会，部署年度核心任务。会上强调要抢抓省级产业转移园政策红利，强化园区管委会职能，整合资源推动工业经济上台阶。这标志着自2021年省级园区获批以来，连平不断提升战略定位，聚焦制造业数字化升级。会议还强调要推动农业、旅游与工业融合（三篇文章），优化园区与社区联动（两园两邨），实现生态与产业协同发展。 二、招商引资机制显著加强。连平县实施精准招商策略，以深圳南山产业园为纽带，深化产业共建。2023年以来，该县累计引入20余个重点产业项目，涵盖新材料和智能制造领域，企业落地率达85%以上。通过产业链招商，连平已形成产业集群效应，例如在2022年启动的招商引资年活动中，落地企业贡献产值超预期。同时，县方强化政策扶持，简化审批流程，确保项目快速投产。 三、基础设施短板加速补齐。连平县加大园区扩容和土地整理进度，在2024年规划扩园500亩，回收闲置地块以提升空间利用率。2023年，该县投入专项资金升级水电管网与交通网，配套建设员工生活区，覆盖率达95%。例如，2021年启动的园区主干道改造已于去年完工，显著优化了物流运输效率。县政府正持续推进配套完善工程，为招商引资打造硬件支撑。 四、区域合作动能持续释放。连平县深化与深圳等城市的产业协作，深圳南山产业园项目在2023年签约后加速建设，已引入多家高新技术企业。合作机制通过共研平台促进技术转移，去年落地项目涉及研发投资超亿元。同时，连平加强跨区域政策对接，利用粤港澳大湾区协同效应，优化营商环境。未来，该县将拓展共建网络，提升产业集群竞争力。 五、产业发展成果逐步显现。得益于系统布局，连平县园区经济稳步增长，在2022年实现产值翻番的基础上，2023年贡献地方税收超6000万元，增长15%。当前，县方制定2024年目标，包括完成重大项目投产、税收破亿及新增就业岗位。连平正以可持续模式推动园区升级，预期年内形成工业新增长点。

  2025-07-18

• 【连平县招商】压实责任鼓足干劲 连平全力推进市政项目建设提升城市品质

  2024年，连平县以市政项目建设为重要抓手，聚焦城市功能完善与民生福祉改善，通过高位统筹、攻坚破难、民生优先、科学规划等举措，全面加快富民三路南湖段、东河大桥、环城东路等重点项目建设进度，为招商引资和经济社会高质量发展奠定坚实基础。县主要领导带队深入项目一线检查指导，现场协调解决实际问题，推动形成全县上下凝心聚力抓建设的良好局面。 （一）强化组织领导，构建协同推进工作格局。连平县委、县政府将市政项目建设纳入年度重点工作任务清单，成立由县主要领导任组长的项目建设工作领导小组，建立“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制。领导小组定期召开专题会议，听取项目进展汇报，研究解决征地拆迁、资金保障、要素配置等突出问题。县发改、住建、自然资源、财政等部门按照职责分工，加强沟通协作，简化审批流程，开设“绿色通道”，确保项目从规划设计到施工建设各环节高效衔接。同时，建立项目进度周通报、月调度制度，对推进缓慢的项目实行挂牌督办，层层压实责任，倒逼工作落实。 （二）聚焦难点突破，保障项目建设顺利推进。针对市政项目建设中涉及的征地拆迁工作，连平县坚持“依法依规、公平公正、以人为本”原则，组建由党员干部、社区工作者组成的专项工作组，深入征地拆迁一线，向群众讲清项目建设的重要意义、补偿标准和安置政策，耐心细致做好思想疏导工作。通过实地走访、座谈交流等方式，全面掌握群众诉求，妥善解决住房安置、就业帮扶等实际问题，维护群众合法权益，赢得群众的理解与支持。在土地平整、管线迁改等工程环节，相关部门加强现场指挥调度，优化施工方案，增加人力物力投入，抢抓有利施工天气，推动项目建设提速增效。 （三）坚持民生导向，提升城市综合服务功能。连平县始终把市政项目建设与满足群众美好生活需求紧密结合，着力解决群众反映强烈的交通拥堵、基础设施薄弱等问题。富民三路南湖段建成后，将有效缓解城区南北向交通压力，改善周边居民出行条件；东河大桥的建设将进一步畅通两岸联系，促进区域经济联动发展；环城东路项目同步配套建设人行道、绿化带、公共停车场等设施，打造集交通、休闲、生态于一体的城市道路景观。在项目建设过程中，该县注重保护历史文化资源和生态环境，严格落实环保措施，确保项目建设与城市生态保护相协调，让群众共享城市发展成果。 （四）立足科学规划，打造高品质城市建设典范。连平县在市政项目规划设计阶段，邀请专业规划团队进行实地调研论证，结合城市发展定位和未来人口增长趋势，科学制定项目建设方案。注重优化城市空间布局，合理配置教育、医疗、文化等公共服务资源，推动城市功能向精细化、品质化提升。在项目建设标准上，严格执行工程建设规范，选用高质量建筑材料和先进施工技术，加强工程质量安全监管，确保项目建成后经得起实践和历史检验。同时，融入智慧城市建设理念，在道路照明、交通管理、环境卫生等方面推广应用智能化技术，提升城市治理现代化水平，努力将连平建设成为宜居宜业宜游的山水园林城市。

  2025-07-17

• 【河源招商】河源市以重大项目建设为抓手 激活高质量发展新动能

  2021年，河源市将重大项目建设作为稳增长、促发展的重要引擎，通过强化统筹协调、优化要素保障、深化招商引资等举措，推动全市重大项目建设按下"加速键"，为经济社会高质量发展注入强劲动力。 （一）强化顶层设计，构建项目推进长效机制。河源市建立市、县（区）两级重大项目统筹协调机制，由市领导挂钩联系重点项目，定期召开专题会议研究解决项目推进中的难点问题。2021年，江东新区召开重大项目推进协调会，梳理项目建设中的用地、审批、资金等瓶颈问题，形成问题清单和责任清单，明确责任单位和解决时限。通过建立"一个项目、一个专班、一抓到底"的工作机制，确保项目从前期谋划到竣工投产全流程无缝衔接。同时，河源市出台重大项目管理办法，将项目推进情况纳入县区和部门绩效考核，对进展缓慢的项目实行挂牌督办，推动各级各部门压实工作责任。 （二）聚焦重点领域，打造现代化产业体系。河源市围绕电子信息、新能源、新材料等主导产业，谋划引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的产业项目。2021年，河源国家高新区加快推进电子信息产业园建设，推动园区基础设施配套升级，吸引多家高新技术企业落户。同时，河源市大力发展绿色能源产业，推进风光水储一体化项目建设，打造珠三角绿色能源基地。在基础设施领域，赣深高铁河源段建成通车，结束了河源不通高铁的历史，实现与粤港澳大湾区核心城市1小时通达；河惠莞高速公路全线贯通，进一步完善了河源内联外通的交通网络。 （三）深化招商引资，积蓄经济发展新动能。河源市坚持把招商引资作为"一把手"工程，创新招商方式，开展产业链招商、以商招商、靶向招商。2021年，河源市组团参加粤港澳大湾区投资洽谈会等活动，成功签约一批产业项目。同时，河源市优化招商服务，对签约项目实行"保姆式"服务，开辟审批"绿色通道"，推动项目早落地、早开工。在招商引资过程中，河源市注重招引环保型、科技型项目，严格执行产业准入标准，确保项目符合高质量发展要求。 （四）优化要素保障，破解项目建设瓶颈。河源市加强土地要素保障，开展批而未供和闲置土地处置专项行动，盘活存量土地资源，保障重大项目用地需求。2021年，全市依法依规完成多个项目用地报批手续，为项目建设提供土地支撑。在资金保障方面，河源市积极争取中央和省级资金支持，加强与金融机构合作，创新融资模式，解决项目建设资金难题。同时，河源市强化施工要素保障，协调解决项目建设中的劳动力、原材料供应等问题，确保项目建设顺利推进。 （五）严守安全底线，确保项目建设质量。河源市始终把安全生产摆在项目建设首位，要求各项目单位严格落实安全生产主体责任，加强施工现场安全管理，完善安全防控措施。2021年，全市开展重大项目安全生产专项检查，排查整治安全隐患，坚决杜绝安全生产事故发生。在工程质量方面，河源市建立健全工程质量监督体系，加强全过程质量监管，严格执行工程建设标准，确保项目建成优质工程、放心工程。 （六）坚持民生导向，增进群众获得感幸福感。河源市聚焦教育、医疗、养老等民生领域，谋划推进一批民生项目建设。2021年，全市新建、改扩建多所中小学和幼儿园，增加优质教育资源供给；推进市中心人民医院新院区建设，提升医疗服务能力；实施老旧小区改造工程，改善居民居住环境。通过民生项目建设，让人民群众共享发展成果，不断增强获得感和幸福感。 河源市通过加快推进重大项目建设，有效拉动了投资增长，促进了产业升级，优化了发展环境。2021年，全市重大项目完成投资占固定资产投资比重超过六成，为经济社会发展提供了有力支撑。下一步，河源市将继续坚持项目为王理念，持续优化营商环境，强化要素保障，推动更多重大项目落地见效，为打造生态经济发展新标杆、建设幸福和谐美丽河源奠定坚实基础。

  2025-07-16

• 【投资龙川县】2018年龙川县政府工作报告

  2018年1月12日在龙川县第十六届人民代表大会第三次会议上龙川县人民政府县长杨利华各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾过去一年，我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神，认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和践行新发展理念，致力“八抓八促”[1]，努力建设“人文名县、生态优县、交通强县、产业大县”，经济社会保持平稳较快发展。坚持加快发展，经济实力持续增强。预计全年完成地区生产总值148.1亿元，同比增长6.5%（以下简称增长），其中第 一、第 二、第三产业增加值分别为29.7亿元、38.4亿元、80亿元，分别增长4%、6%、7.6%；地方一般公共预算收入、税收收入分别为6.71亿元和4.53亿元，分别增长6.1%和8%；全社会固定资产投资140亿元，增长43%；外贸进出口总额24亿元，增长5%；城乡居民人均可支配收入15533元，增长10%；民营经济增加值占GDP比重达68.1%。坚持增量提质，产业效益持续提升。工业经济加快发展。深圳宝安（龙川）产业转移园新扩园1200亩，园区道路、排水排污、绿化和景观等配套设施不断完善；新入园企业16家，投资达20亿的中建二局项目、光电产业龙头企业名格项目和家具专业制造企业澳都项目等实现当年签约、当年动工、当年投产；产业园区全年预计实现规上工业总产值48.14亿元、规上工业增加值10.46亿元、创造税收2.87亿元，分别增长35.5%、35.8%、25.3%，获得“省优秀园区”称号，成为广东省唯一连续5年考评获得优秀的一般园区，成功承办全市产业发展大会战和全省产业园区提质增效现场会。科技创新有效开展。新增高新技术企业3家，扶持2家企业上市，推动8家企业开展“机器换人”，完成14家工业企业上规模，新增产值13.45亿元；申请专利总量480件，增长6%，授权专利295件，增长7%。特色农业稳步发展。粮食播种面积88.55万亩、总产量达27万吨，完成年度粮油储备任务；完成3.93万亩高标准基本农田建设任务；农机总动力达19.3万千瓦，水稻机械化综合水平达56.25%；油茶种植面积41万亩，产值2.94亿元；龙川土包子蔬菜生产基地、龙川三新食用菌基地被认定为“广东省菜篮子培育基地”；新增农业龙头企业3家，其中省级1家、市级2家；新增农民专业合作社69个，省级示范社累计25个、市级示范社累计49个。品牌建设取得初步成效，发展较好的农业品牌28个，12个农产品进入《广东省名特优新目录库》，其中“上山打油”、“绿优原生”山茶油被评为广东省名牌产品，“帝一品”金线莲和铁皮石斛被评为市金牌农产品。第三产业活力增强。环霍山生态旅游度假区首期工程基本完成，高空玻璃栈道、水泥栈道建成并通过第三方验收，即将对外开放；佗城国际旅游小镇、中央苏区留守红军纪念园、丰稔绿誉休闲农业服务区等旅游项目扎实推进；旅游服务品质稳步提高；预计全年旅游接待371.4万人次、旅游总收入31.4亿元，分别增长11.5%、12%。金融服务体系进一步完善，农信社改制工作有序推进；金融机构存款余额253.89亿元、贷款余额121.88亿元，分别比年初增长9.4%、8.68%。保险保费收入、理赔额预计分别为1.58亿元、0.93亿元，分别增长18.27%、24%；证券市场稳步发展，股票基金交易额69.04亿元，增长12%。现代服务业蓬勃发展，预计新增限上商贸企业20家；与阿里巴巴合作打造的龙川县电子商务产业园建设取得初步成效，国家级电子商务进农村综合示范县建设顺利通过国家评审验收；龙川集装箱货场建成使用，助推物流业发展。预计全县实现社会消费品零售总额114亿元，增长10.5%。坚持项目带动，基础设施持续完善。交通建设加快推进。完成交通公路建设投资约37.2亿元，汕昆高速（龙川段，下同）建成通车，河惠莞高速加快建设，G236线至苏区大道连接线改造动工建设。赣深高铁、龙龙高铁、龙韶铁路、龙汕铁路、龙寻高速、G205县城段改线工程、G236丰稔至县城段、G236龙江大桥新建工程、S238鹤市墟镇过境段工程、河惠莞高速麻布岗互通出口至兴宁罗浮连接线公路工程、通用机场及航空产业园、803车站北移等项目有序推进；新建和改建一批农村公路。水利建设成效明显。全面实施“河长制”[2]，顺利通过省、市考核验收；实施了“互联网+河长制”首期工程；加快水利设施建设，投入2.3亿元，完成80公里山区中小河流治理工程，完成9个镇村村通自来水工程建设。电力通讯加快发展。实施新一轮农村电网升级改造，完成电网建设投资3.73亿元，建成投运220千伏霍山变电站及其配套110千伏线路、110千伏莲塘、35千伏义都及岩镇等5项输变电主网工程；新增220千伏线路66千米、110千伏线路48.6千米；新增主变容量44万千伏安、配变容量2.22万千伏安；配合市政道路建设，完善县城配电网，县城及农村配电网供电能力和质量全面提升，国电山门前风力发电项目稳步推进，首期项目将于近期并网发电。农村超高速无线局域网应用工作通过省政府验收，315个基站已全面启用。光纤宽带、4G网络实现全覆盖。坚持统筹联动，城乡面貌持续改善。城区承载力不断增强。完成《龙川县城总体规划（20152030年）》修编，启动一批法定性规划编制；加快县城市政道路改造建设，基本完成一环路、建设大道、站前路和下穿京九铁路隧道等项目建设，扎实推进建设东路、迎宾大道、北出口道路改造、培英学校人行天桥等项目建设；完成背街小巷硬底化1.5公里；新建涧洞临时农产品批发市场，解决了隆桥十字路口长期占道经营问题；新建火车站临时市场，春节前将投入使用；富民市场、兴隆市场及水贝临时市场建设有序推进；新增和改造了一批市政设施、环境卫生保洁设施、公共厕所等；启动了县城东出口整治提升工程。新农村建设有序推进。统筹推进省定贫困村创建社会主义新农村示范村、省级新农村示范片建设、农村人居环境综合整治和原中央苏区幸福村居工作；基本完成农村土地确权和地籍调查；实施最严格耕地保护制度，实现耕地占补平衡，为经济发展提供用地保障。村镇建设工作实现人员机构、规划“两覆盖”，完成10个镇总体规划、275个行政村规划及佗城镇名镇保护建设规划修编工作；扎实推进以丰稔镇黄岭村、十二排村和鹤市镇罗乐村为重点的“特色小镇乡村”建设；深入开展“三清理”“三拆除”“三整治”[3]专项行动，加大宜居社区创建力度，5个镇的社区已通过“三星级社区”验收。移民区和安置区基础设施建设稳步推进，移民增收渠道进一步拓宽。城乡管理不断加强。以创建“广东省县级文明城市”为抓手，开展县城环境综合整治行动，依法拆除违章建（构）筑物99宗3784平方米，拆除户外广告牌1376个，集贸市场和主要街道清洁保洁实行网格化管理，县城环境有了较明显的改善。坚持绿色发展，生态环境持续优化。生态建设不断加强。扎实开展水环境综合整治，查处水事违法案件8宗；加强重点区域、河道监管巡查，严厉打击非法偷采河砂、矿产资源等行为；稳步推进林业重点生态工程，完成森林碳汇工程1.4万亩，提升生态景观林带17公里；新增细坳、廻龙2个镇级森林公园，新增23个绿化美化示范村，森林覆盖率预计达74%；严格落实森林防火责任制，有效遏制森林火灾的发生；加强林政管理和林地使用审核报批工作，严厉打击非法占林和毁林行为。环保设施不断完善。以PPP模式推进整县镇村污水处理设施及配套管网工程，已有7个镇开工建设；基本完成麻布岗镇污水处理厂、宝通（鹤市）污水处理厂、县城生活污水处理厂(二期)配套截污管网工程和两渡河截污工程建设；设立29个集中式饮用水源保护区标志。监管力度不断加大。切实抓好重点减排工程、重点污染源、重点区域的环境监管，检查企业500多家次，实施行政处罚25宗，调处污染纠纷365宗。坚持共享共建，民生福祉持续增进。脱贫攻坚全面推进。落实挂村帮扶责任机制，各级帮扶单位投入扶贫资金6.2亿元，推进产业发展、培训就业、教育文化、医疗保障、住房改造和兜底扶贫，基本完成10604名相对贫困人口脱贫，有劳动能力贫困人口年均可支配收入达到8090元；完成村级文化广场64个、道路硬底化258.08公里、农田水利工程122.53公里、饮水安全工程64宗、农村危房改造1066户；佗城镇佳派村光伏发电等一批“造血”产业项目投产运营；创新“互联网+电商扶贫”模式，建成镇村电商服务站203家，带动贫困户2810户6705人脱贫。社会保障全面改善。财政民生支出47.5亿元，占公共财政预算支出的84.42%，增长8.1%；投入38.94亿元用于基本公共服务均等化综合改革；新增城镇就业5759人、转移农村劳动力5626人，登记失业率控制在2.42%以内；实现城乡居民基本养老保险和基本医疗保险全覆盖，城乡居民社会养老保险参保35.64万人、基本医疗保险参保77.52万人；全面落实五保、低保、孤儿、事实无人抚养儿童、优抚对象及残疾人提标政策，其中社会化发放五保资金3590万元、低保资金7432万元、孤儿生活补贴502万元，提高了大病救助标准和高龄老人生活补助标准。基本建成城市棚户区改造住房37套；养老服务业加快发展，县“三院”[4]工程基本完成；开展“济困扬善”系列活动，募集善款766万元；建立县镇村复退军人三级服务网络，全面提升复退军人服务水平。社会事业齐头并进。扎实创建“广东省教育现代化先进县”，已有12个镇通过教育强镇复评验收；水贝小学新建教学楼建成使用，卓峰学校、外国语学校和特殊学校新建工作有序推进；田家炳中学、龙川一中宏图学校、通衢镇中心小学获第二批“河源市文明校园”称号；高考取得优异成绩，本科录取人数2318人，专科录取人数3319人。开展“卫生强县，健康龙川”创建工作，推进现代医院管理制度建设；启动县人民医院新院建设，有序推进县第二人民医院升级改造及县120急救指挥中心建设；完成23间乡镇卫生院标准化、85间村卫生站公建规范化建设；妇幼健康服务进一步提升，被评为“广东省妇幼健康优质服务示范县”，县人民医院高分通过二级甲等医院复审，县中医院通过中医教学医院评定；完善和落实人口与计划生育目标管理责任制，全面实施二孩政策，计划生育服务能力提升。完成一批镇（村）文化站（室）建设，开展公益电影下乡活动3718场，举办文化惠民演出活动100余场；加强文物普查和保护，文化市场健康有序发展。完成广东省龙舟（龙川）训练基地建设，举办各类群众性体育活动20余场，惠及群众达50多万人次。民生十件实事顺利推进。年初安排的49小项十件民生实事，其中新一轮农村电网改造升级、山区中小河流治理工程、北出口道路改造工程、水贝小学扩建、村卫生站公建规范化建设等41项已完成或基本完成,其余8项加快推进。社会治理全面加强。严格落实安全生产“一岗双责”制度，扎实推进重点行业领域治理攻坚专项行动，未发生重特大生产安全事故；消防基础设施得到加强，消防安全隐患排查整治有序推进；气象防灾减灾体制持续健全；食品药品安全稳定向好；基层应急管理规范化建设扎实推进。大力实施全民禁毒工程，深入开展“飓风2017”专项行动，完成“中心+网格化+信息化”建设，扎实推进立体化和信息化社会治安防控体系建设，严厉打击涉黑恶、涉黄赌毒、盗抢、电信诈骗、金融领域等突出违法犯罪活动，实现了零命案，群众安全感不断增强。切实做好十九大期间维稳安保工作，积极化解社会矛盾纠纷，信访维稳形势持续稳定。坚持简政放权，政府建设持续加强。行政效能稳步提升。加大“放管服”[5]改革力度，深入推进行政审批制度改革，进一步精简行政审批事项，全面取消非行政许可审批，清理规范行政审批中介服务事项，全面建立权责清单制度，推进行政许可事项标准化。基本完成水、气价格改革，推进盐业体制、城市综合执法体制改革。县镇村三级公共服务平台投入运行，“一门式一网式”、“代办制”政务服务改革成效初显，政府服务更加规范、透明、高效。依法行政取得进步。坚持向县委、县人大及其常委会报告工作，向县政协通报工作，自觉接受监督；办理答复人大代表意见建议42件、政协委员提案82件，办复率为100%。强化督查问效，强力推进工作落实；严格执行重大决策程序、议事规则和监督机制，深入推进政务公开，落实行政执法责任制，推行政府法律顾问制度，办理行政复议案件20宗，依法行政水平得到提升。“七五”普法工作扎实推进，法治宣传取得成效。廉政意识明显增强。深入学习贯彻党的十九大精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，牢固树立“四个意识”[6]，全面推进政府系统从严治党，坚持反腐败“无禁区、全覆盖、零容忍”，巩固深化“三严三实”[7]专题教育成果，抓紧抓实“两学一做”[8]学习教育常态化制度化，深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，严格落实中央八项规定[9]精神，坚持不懈纠正“四风”[10]。加强党风廉政建设，深入开展“作风建设加强年”活动和“作风热线”栏目，着力解决党员干部队伍中存在的“十类典型问题”，干部作风逐步好转。此外，民族宗教、妇女儿童、人民武装、人民防空、社会组织、外事侨务、机关事务、接待、广播电视、红十字会、关工委、工会、文联、史志、科协、残联、供销、档案、老龄、打私、殡葬等各项工作均取得新成效。各位代表，过去一年成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，源自于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，取决于市委、市政府和县委的科学决策，得益于县人大、县政协的有效监督、大力支持，各民主党派、人民团体、帮扶单位、社会各界的关心支持、鼎力相助，驻龙单位的积极参与、无私奉献，更是全县人民的艰苦奋斗、励精图治及广大外出乡贤积极参与的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表和政协委员，向驻龙部队、武警官兵和帮扶单位、驻龙单位，向在龙川创业发展的广大投资者和建设者，向所有关心支持龙川建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，过去的一年，遇到的困难比预料的多，压力比预想的大，虽历经艰辛努力，但仍存在不少问题：经济总量仍然较小，不平衡不充分发展的矛盾非常突出；经济结构不够合理，工业堆头小，传统低端产业占比较大；经济发展质量不高、效益偏低、动力转换滞后，资金、科技、人才等生产性要素缺乏，对外开放程度不高，开放型经济功能还很欠缺；现代服务业层次较低、发展滞后、规模小；支撑能力强的大项目、好项目不多，项目带动能力不强；农业生产组织化和市场化程度较低，产业链和价值链不长，农产品普遍品质不高、品牌不响，农村基础仍然落后，农村贫困面仍较大，贫困人口较多，农民增收缺乏持续有力的支撑，脱贫攻坚任务艰巨；城乡建设严重滞后，在规划、建设、管理和经营等方面欠账较多，城市公共基础设施网络体系不够完善，城市管理不够精细科学高效，改变城乡面貌任务艰巨；财力仍然十分薄弱，公共服务、民生改善等方面离群众的期盼还有较大差距，教育、医疗、文化、体育等公共服务规模不足、质量不高；干部作风亟待改进，敢担当、勇作为的风气尚未完全形成，政务服务水平有待提高，投资营商环境亟待改善；一些历史遗留问题仍未得到有效解决；社会稳定和安全生产领域仍存在诸多问题，等等。这些困难和问题，我们无法回避，唯有找准症结，迎难而上，奋力拼搏，努力克服和解决。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年和河源建市30周年，也是实施“十三五”规划承上启下、决胜全面小康社会的关键之年。做好2018年工作意义重大，必须深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记对广东工作作出的重要指示批示精神为统领，统筹推进“五位一体”[11]总体布局，协调推进“四个全面”[12]战略布局，立足新时代、瞄准新目标、开启新征程、实现新跨越。必须全面贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议，省委十二届二次、三次全会，市委七届三次、四次全会及县委十三届三次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持“两个河源”[13]发展思路，坚持高质量发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全面提升创新、协调、绿色、开放、共享发展水平，推动质量变革、效率变革、动力变革，在防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治上取得扎实进展，在交通建设、园区扩能增效、城市扩容提质上取得更大成效，奋力实现新作为，全力展示新气象，推动龙川实现高质量发展，为建设“人文名县、生态优县、交通强县、产业大县”，如期实现全面小康打下更坚实基础。2018年的总体目标任务是：地区生产总值增长7.5%左右；规模以上工业增加值增长9%；固定资产投资增长20%；地方公共财政预算收入增长6%；社会消费品零售总额增长10%；城乡居民人均可支配收入与经济发展同步增长；居民消费价格指数涨幅控制在3%以内；完成上级下达的节能减排任务。围绕上述目标，我们将重点抓好七个方面的工作： 一、筑平台，优服务，全面推进现代产业发展牢牢把握高质量发展这一根本要求，坚持发展新理念，培育发展新动能，着力建设协同发展的产业体系，推动实体经济加快发展，努力构建现代化经济体系，不断增强县域经济活力和区域竞争力。做大做优工业发展平台。深化与深圳宝安等发达地区的产业共建，致力将深圳宝安（龙川）产业转移工业园打造成“智慧园区”、“低碳生态园区”；完成产业园总规、控规编制及二期扩园“百日清园”扫尾专项工作，加快推进三期2平方公里扩园，盘活闲置土地和厂房，创新投资模式，加快园区生产性和生活性配套设施建设，加快园区道路和景观提升工程、园区商业综合体、物流转运中心（仓库）和人才招引平台、学校、医院、公园等项目建设，努力提升园区承载力和聚人聚财的吸引力；积极参与粤港澳大湾区新兴产业链分工，推进构建“总部+基地”、“研发+生产”、“创新+孵化”的产业合作发展新模式，推进以建筑工业产业化为引领，电子电器、空气能、现代建筑等多产业融合发展的产业发展格局，全力打响中国空气能产业基地、广东省现代建筑工业化产业基地品牌。全力推动科技创新。紧紧围绕服务产业发展这一关键，全面推进“双创”[14]战略，加强校企、校地合作和引智引才力度，推动广东省空气能检测中心和“创客”中心投入运行，启动科技孵化器和“创客”小镇建设；鼓励现有企业增资扩产、升级改造、提质增效，推动规上工业企业建立研发机构。新增规上工业企业10家以上、国家高新技术企业5家以上、市级以上研发机构3家以上，专利申请量增长10%以上。加大招商引资和项目落地力度。健全主要领导牵头、县镇联动、部门协作、社会参与的招商工作机制，持续开展驻点招商、产业招商、以会招商、以商引商、全域招商等多形式招商活动，引进建设1个以上超10亿元的龙头项目和10个以上超2亿元的优质项目。加强研判调度，强化要素保障，破解项目落地瓶颈难题，提升项目“四率”[15]，重点推动景旺二期、中建二局二期、名格二期、昆腾二期、山力光电、戈兰迪、迪奇亚、新华丽、骏威、豪天等一批项目建设。多元化发展商贸服务业。发挥京九铁路龙川北站的功能优势，合作运营好龙川集装箱货场，并加强与中铁五院合作，大力推动铁路综合物流园区规划建设，为争取设立一级口岸、综合保税区、开通中欧班列、打造“一带一路”[16]在粤港澳大湾区东北部枢纽节点夯实基础。加大幸福新城开发力度，完成首期征地，推动百城百汇、东贸粮食物流、汇源汽车文化城等一批项目开工建设。推进物流园区、物流基础设施、物流信息化管理平台建设，积极推动“互联网+现代物流”，加快形成便捷的物流集散网络和中转配送体系，为产业发展提供现代物流保障，促进现代商贸物流业发展。充分用好国家级电子商务进农村综合示范县平台，深化与阿里巴巴等大型电商企业合作，积极培育本地电商品牌，推动电商产业发展，促进商贸和一产二产融合发展。加快金融基础设施建设，完成农信联社改制组建农商行工作，大力推进普惠金融发展，积极引入和培育“创投”、“风投”，大力发展金融新业态、新模式，优化融资结构。大力支持批发零售业、宾馆和餐饮业有序发展，新增限上商贸企业20家以上。侯卫东官场笔记融合发展现代旅游业。深入实施“旅游+产业”战略，推动“景点旅游”向“全域旅游”发展；加快建设佗城文化旅游产业园，积极申报国家历史文化名城；大力推进环霍山生态旅游度假区建设，基本完成停车场、游客中心、写生基地等重点项目建设，推进酒店、寺庙、旅游公路建设；推进佗城温泉国际度假区、九龙潭国际度假区、七峰山旅游度假区、中马（河源）国际旅游文化产业园等项目建设；完成中央苏区留守红军纪念园选址并启动建设。积极发展农家乐、民宿、农业景观等形式的乡村旅游；加快完善旅游道路、景区停车场、景区标识等旅游公共服务配套设施，推进重点景区提质升级；强化旅游市场监管和营销推广，积极引导旅游企业自主开展对外宣传和市场促销；引导开发旅游系列商品，完善旅游商品销售网络，带动相关产业发展和农民致富。力争全年旅游接待人数421.55万人次以上，旅游总收入35.8亿元以上。大力支持民营经济发展。优化民营企业发展环境，激发各类市场主体活力；加强“政银企”合作，设立“互保池”基金，鼓励支持民营企业做大做强；加大对实体经济支持力度，鼓励引导民营企业发展实体经济，引导社会资本“脱虚向实”。加大对中小微民营企业的指导和服务，推动一批民营企业发展成为行业龙头企业；以奖代补形式支持民营企业到主板、创业板、新三板等挂牌上市；鼓励外出乡贤回乡创业投资，参与乡村振兴战略和新农村建设。激发和保护企业家精神，着力构建“亲”、“清”新型政商关系。 二、抓项目，促发展，全面推进基础设施建设抢抓全市打造粤港澳大湾区东北部交通枢纽的良好机遇，大力实施基础设施供给侧结构性改革，着力完善公共设施和基础设施网络，加快提升基础设施互联互通和现代化水平，进一步夯实发展根基。加快交通公路建设。围绕建设“交通强县”目标，进一步强化交通先导作用。认真组织实施“十三五”交通规划，编制城乡交通一体化规划，启动中远期交通规划（20152035年）编制，加快推进交通一体化建设；完成赣深高铁征地拆迁，并加快项目建设；全面加快河惠莞高速建设，确保2019年建成通车；积极推动龙龙高铁、龙寻高速、武连高速、龙韶铁路、龙汕铁路、通用机场及航空产业园等项目尽快规划建设；完成S238鹤市墟镇过境段、G236线至苏区大道连接线改造、X177车田至郑马路面改造、X179黎咀至枫树坝改造等项目建设；加快推进G205县城段改线工程、803车站北移、大环市路、四都至青山湖旅游公路等项目建设；推动G236龙江大桥、G236丰稔至县城段、G238龙母至铁场段开工建设；完成农村扶贫公路140公里、村道窄路加宽316公里和生命防护工程270公里，实现村村通客运目标。探索创新交通投融资机制，开展交通基础设施投融资平台试点，撬动更多的市场要素资源参与交通建设。加快农田水利建设。完成四都、丰稔、铁场、黎咀、龙母、通衢、鹤市等7个镇高标准基本农田建设，完成77.1万亩测土配方施肥推广任务；完成山区中小河流治理32.7公里；推进东江、韩江干流河道综合治理及4宗小型水库除险加固等重点水利工程建设；加快县城新老城区供水改造、县城供水备用水源、佗城墟镇供水等工程建设，全面完成村村通自来水工程，保障城乡居民饮用水安全；启动“河长制+互联网”二期项目建设。加快电力通讯建设。完成电网投资2.03亿元以上；加快推进110千伏幸福、赤光、丰稔和35千伏廻龙输变电工程建设；加快农网升级改造，完成年度建设任务；建立市政与城市电网管线建设的长效协调机制，推动公用配电设施进小区；加快推进数字化城管项目，大力建设政府信息资源共享平台，完善电子政务、旅游信息等体系，促进数据资源共享；持续推进“宽带龙川”、“无线龙川”工程，建设“智慧龙川”，提升各领域的数字化、信息化、智能化水平。 三、强建管，提品位，全面推进城市扩容提质统筹空间、规模、产业三大结构和生产、生活、生态三大布局，切实抓好规划、建设、管理、经营四大环节，完善城市功能，提升城市综合承载力，持续提升城市宜居宜业宜游水平。全力推进县城扩容。加快推进“三城两区”[17]的规划建设。尽快完成县城、佗城组团法定性规划编制；成立“幸福新城”管理协调服务机构，统筹推进开发建设；完成“幸福新城”市政专项规划编制，加快土地房屋征收，启动幸福新城和高铁新城首期项目建设，推动基础设施和相关落户项目尽快动工，进一步拉大城市框架，提高城市承载能力。强力推进县城提质。以完善城市功能、改善城市面貌为目标，全面完成县城一环路、站前路、建设东路、迎宾大道、培英学校人行天桥、北出口道路改造、东出口升级改造等项目建设；完成县城主干道升级改造和县城一批背街小巷硬底化工程；加快推进一批城市“三旧”[18]、棚户区改造项目；完成水岸沁园、火车站、下泡水、两渡河等地段农贸市场建设，升级改造眠牛形、果园新村农贸市场，有效解决“马路市场”问题；积极推进“一江两岸”、迎宾大道、文化公园及体育公园景观提升工程，完善人民广场配套设施；深入推进“厕所革命”，规划建设和升级改造一批公共厕所；积极探索和支持多元化建设停车设施，增加县城停车位，推进智能停车系统建设，缓解县城停车难问题；完善县城配套基础设施、交通标识；启动水坑河、两渡河县城段整治提升工程。提升城市管理水平。持续强力推进县城环境综合整治行动，建立“创文”常态化工作机制，进一步巩固“创文”阶段性成果；完成县城“互联网+扬尘”综合监控系统建设，加大管理和整治力度，重点整治“六乱”[19]、工地扬尘和“泥头车”撒漏，有效治理县城道路扬尘问题，坚决整治城市建设领域的各种乱象；强化土地储备，盘活存量土地，做好城市经营文章，努力推进“以城造城”“以城养城”；完成城市管理综合执法体制改革，增强依法治城能力；加快解决城建方面历史遗留问题，严厉打击未批先建、违法销售等行为，鼓励和引导一批标准化小区项目建设，规范房地产业发展，提升群众居住品质。推行政府购买保洁社会化服务机制。创新城市开发建设管理。积极探索“政府主导、企业运作、社会参与、共建共享”的多元化开发建设模式，着力引进大型央企、国企和民企参与城市开发建设；加快搭建优质城建融资平台，鼓励符合条件的项目运营主体通过市场化方式进行融资；坚持把好山好水好风光和历史文化元素融入城市建设中，推进地下综合管廊、“智慧城市”、“海绵城市”建设。 四、植优势，补短板，全面推进乡村振兴战略坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农业农村现代化。打好脱贫攻坚战。围绕实现贫困户稳定脱贫的工作目标，扎实做好扶贫基础工作，坚决打赢精准扶贫攻坚战。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，增强贫困村和贫困户的“造血”功能及自我发展能力，全面实施“一村一品”、“一镇一业”行动计划，努力推进开发式扶贫，科学谋划产业扶贫模式，加快推动“鸽光互补”等农业生态项目尽快落地；做强做优现有扶贫产业，进一步扩大光伏发电、油茶和紫玉淮山等具有市场竞争力的扶贫产业规模。用好原中央苏区的扶持政策，争取对口帮扶单位更大的支持，着力引进和培育一批农业龙头企业，带动贫困户发展符合当地的农产品种植、畜牧养殖及农产品加工业，实现贫困户持续稳定增收，力争贫困村贫困户年人均可支配收入达到9820元。推动农业供给侧结构性改革。加快推广农业生产先进实用技术，实现应用率达95%；农机总动力达19.58万千瓦，水稻机械化综合水平达56.42%；积极培育新业态，进一步推广油茶、茶叶、特色水果、中草药、优质水稻、无公害蔬菜的种植和深加工，培育特色农产品品牌；做好粮食安全保障工作，完成年度粮油储备任务；建成水稻高产示范点10个以上、优质稻基地10个以上；积极培育新主体，扶持培育种养大户、家庭农场、专业合作社、农业龙头企业等现代农业经济主体，新增农民专业合作社30个以上、市级以上农业龙头企业15家以上以及一批省、市、县示范性家庭农场；创建现代农业产业园和田园综合体，大力发展林下经济；注重产地和品牌保护，新增“三证一标”[20]产地认证3个以上、产品认证3个以上；积极培育新功能，加强与省农产品协会等机构合作，引进一批有实力的农业龙头企业，推动农产品加工基地和农产品检测认证中心建设，促进农业产业化，提升附加值，增加农民收入；积极探索多渠道、多形式便民缴费及理赔服务平台，实现政策性水稻种植保险覆盖率达100%；全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，为土地流转和集中经营打下扎实基础。全面推进新农村建设。在70个省定贫困村掀起创建社会主义新农村示范村建设高潮，力争完成66个以上贫困村年度创建任务，鼓励支持有条件的面上村同步创建社会主义新农村；高度重视村庄详细规划设计和可行性项目谋划，推动贫困村各项基础设施、公共服务设施、村道硬底化、生活垃圾处理、生活污水处理、农村危房改造等建设，全面改善村容村貌；大力实施农村人居环境综合整治三年行动计划，村庄污染整治覆盖率达到100%；持续推进“特色小镇乡村”建设，加快推进丰稔镇省级新农村示范片建设；发展乡村旅游和农村电商，推动农旅产业、“互联网+农业”融合发展。 五、守底线，严治理，全面推进生态环境建设坚持把绿色发展理念贯穿发展全过程，高标准推进生态文明建设，建设天更蓝、山更绿、水更清、环境更美的“生态优县”。加强生态环境建设。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。统筹推进山水田湖草系统治理；强化湿地保护，加强地质灾害防治；切实加大造林绿化力度，实施造林绿化工程2.8万亩，森林抚育工程6万亩，完成义务植树110万株；严格落实新修订的《森林防火问责制》，加强护林防火队伍建设，推动森林防火远程视频监控全覆盖，严防森林火灾发生，进一步加强林地管理，加大松材线虫病防控力度，完善自然保护区管理体制，不断提高森林资源总量和质量；加大生态文明示范林、示范镇的创建，推进“森林进城”、“森林围城”工程。进一步深化集体林权制度改革，依法规范林地、林权流转，提高林业经济效益。加强环境综合治理。加快推进整县镇村污水处理设施及配套管网工程建设，确保完成总工程量的90%以上；推进定南水国家水质自动监测站（细坳张田村子站）和龙川铁路桥国控断面水质自动监测站建设。推进生态保护修复，深入实施“水十条”、“大气十条”、“土十条”，坚决打好污染防治三大战役。强化水污染防治，加强东江一级支流（水坑河、两渡河）、鹤市河流域水环境综合治理和流田河、小金河流域原稀土开采区环境综合整治。强化大气污染防治，持续推进“五大治污工程”[21]，保持空气质量优良。强化土壤污染防治，构建农用地土壤环境质量基础数据库，推进农业面源污染整治，开展受污染耕地治理与修复。加强环保执法检查力度，严厉打击恶意违法排污和造假行为。进一步完善畜牧养殖禁养区、限养区、适养区专项规划，全面清理禁养区内的违规养殖场，确保水环境质量达标。强力开展枫树坝等自然保护区的专项整治。以更扎实有效的措施，全面实施“河湖长制”，实现县、镇、村三级全覆盖，努力实现河畅、堤固、水清、岸绿、景美。加强节能减排工作。扎实做好污染减排工作，重点抓好工程减排、结构减排、监管减排等措施的落实，加强对污水处理厂、省市重点污染源治理设施的监管，严厉打击偷排行为；严格环保准入，杜绝高污染、高能耗项目落户，鼓励发展科技含量高、资源消耗低、环境污染少的新型产业，完成上级下达的节能减排和淘汰落后产能任务。 六、办实事，谋福祉，全面推进民生事业建设坚持以人民为中心，着力补齐民生社会事业短板，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，切实把实事办实，好事办好，打造人民幸福“心城”。持续提高保障水平。兜底线、织密网、建机制，加快建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。全面推进“五险”和城乡居民基本医疗保险、基本养老保险续保扩面。完成社保经办服务大厅标准化建设。做好救灾救济、医疗救助工作，推动重点医疗救助对象实行一站式结算。落实优抚安置政策，做好低保、五保、孤儿等特殊人群补助及“精准扶贫”和“两项补贴”[22]发放工作。推进残疾人社会保障和服务体系建设，发展社会福利事业和慈善事业，完善和使用县“三院”建设工程，改造一批敬老院和老人活动中心。发挥县镇村三级基层公共服务综合平台效益，加快推进基本公共服务均等化。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。努力提高就业服务质量。注重解决结构性就业矛盾，实施就业优先战略和积极就业政策，健全覆盖城乡的公共就业服务体系；围绕精准脱贫和产业发展需求，调整优化中职、技工学校专业设置和师资配备，出台鼓励政策，有针对性地加大职业技能培训；鼓励创业带动就业，努力实现更加充分高质量的就业。全面发展社会事业。优先发展教育事业。加快创建“广东省推进教育现代化先进县”，深化教育体制机制改革，推动教师“县管校聘”管理体制和校长职级制改革。提高学前教育公益性和普惠性，完成老隆、丰稔、黄石、新田等镇公办幼儿园建设和普惠性幼儿园建设。启动创建国家级农村职业教育和成人教育示范县，增加基础教育优质学位供给，完成莲南小学、龙川县第一小学、老隆中学、实验小学新教学楼建设，全力推动卓峰学校、工业园区学校和外国语学校动工建设。实现“教育强镇”复评工作全覆盖。办好职业教育、特殊教育，支持和规范民办教育。实施“健康龙川”战略，完善医疗卫生服务体系，完成县第二人民医院主体工程建设及130间村卫生站公建规范化建设任务，完成县人民医院新街门诊部、县中医院东风路分院建设，启动县中医院三甲创建、县妇幼保健院出生预防缺陷综合干预中心改造和县120急救指挥中心及中心血库建设，推进县人民医院新院、县第三人民医院和县精神康复医院规划建设，加快建立县镇医联体，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式。支持和规范社会办医，发展健康养老养生产业。加强全面实施二孩政策的公共配套服务，办好计生惠民实事。深入推进思想道德建设，广泛开展理想信念、爱国主义、集体主义和社会主义教育，深入实施公民道德建设工程，持续开展省级文明县城创建工作。发展文化事业产业，构建现代公共文化服务体系，完成县“三馆合一”[23]工程及一批镇、村（社区）综合文化站、综合服务中心建设，推动县文化馆、图书馆总分馆制延伸至镇村。广泛开展全民体育运动，提高居民身体素质。推进广电采编播高清化设备改造、“双向网络”和广电新媒体建设，促进广电媒体深度融合发展，巩固广电新型主流媒体地位。切实加强社会治理。坚持源头治理、依法治理、系统治理、综合治理，进一步加强和创新社会管理。深入推进平安龙川建设，保持严打高压态势，紧盯社会治安突出问题，深入开展粤警系列行动，全面推进全民禁毒工程，持续打击黄赌毒、拐骗等违法犯罪活动，建设治安可视化信息合成作战平台，完善社会治安防控体系建设；完成县公安局业务技术用房整体搬迁，推进公安武警基地（两所一队）建设。深入开展“七五”普法，健全公共法律服务体系。加强安全生产工作，健全安全生产制度，全面落实安全生产责任，坚决遏制重特大生产安全事故发生；抓好食品药品安全监管；强化动物疫病防控体系建设。全力维护社会稳定，严格落实重大决策社会隐患风险评估机制，完善社会矛盾排查预警化解机制，完善镇村综治中心功能，努力构建和谐劳动关系，及时就地解决群众诉求，依法解决信访突出问题；完善应急处置预案，防范化解各类重大风险，切实增强预防和处置各类突发事件的能力。加强社区治理体系建设，推进城乡社区协商示范点建设，推进社会治理重心向基层下移；加快社区综合服务设施建设，推进网格化服务管理；健全现代社会组织体制，发挥社会组织积极作用，推动政府治理和社会调节、居民自治良性互动。2018年，我们将继续办好十件民生实事：一是加强教育基础设施建设，提高边远山区学校教师生活补助。完成莲南小学、龙川县第一小学、老隆中学、实验小学新教学楼建设，优化学校布局，改造挖潜一批中小学校办学能力；全力推动卓峰学校、工业园区学校和外国语学校动工建设，增加县城学位供给；按有关规定，将农村边远地区学校教师生活补助提高到不低于1000元/月。二是改善医疗条件，方便群众就医。完成县第二人民医院主体工程建设及130间村卫生站公建规范化建设，完成县人民医院新街门诊部、县中医院东风路分院、县120急救指挥中心及中心血库建设。三是改造提升县城市政道路。完成县城老城区6条主干道升级改造和一批背街小巷硬底化、亮化建设，建设一批港湾式公交站场，完成县城东出口、西出口改造。四是新建改造一批农贸市场。完成水岸沁园、两渡河、火车站、下泡水等农贸市场和石材五金专业市场建设，改造眠牛形、果园新村农贸市场，有效解决“马路市场”问题。五是持续强力推进县城环境综合整治。重点整治城市“六乱”、建设施工扬尘、交通拥堵等问题，新建若干个公共停车场，推进智能停车系统建设，合理设置户外停车位，缓解停车难问题。六是提升交通安全水平。完成村道窄路加宽316公里、生命防护工程270公里和G205线、G236线安全保障工程；完善县城红绿灯和交通标识；启动龙江大桥建设；完成16座危桥改造任务。七是改善城乡居民生产生活条件。建成城市棚户区改造住房190套（户），完成农村危房改造2351户；按有关规定，城镇农村低保对象最低生活保障人均补差水平，分别从每月457元、206元提高到503元、228元；孤儿基本生活最低养育标准集中、分散供养水平，分别从每人每月1450元、880元提高到1560元、950元，困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准，分别从每人每年1800元、2400元提高到1890元、2520元，提高5%；城乡居民养老保险基础养老金最低标准从每人每月120元提高到130元，提高8%。八是实施环卫基础设施提升和“厕所革命”行动。新建和改造一批垃圾中转站、果皮箱，购置一批环卫设备；新增和改造一批县城、墟镇、旅游景点的公共厕所。九是实施农村适龄妇女（3564岁）“两癌”（宫颈癌和乳腺癌）免费检查；落实65岁以上老人免费乘坐公交车政策。十是大力扶持创业就业。完成县劳动力市场综合服务大楼和社保经办服务大厅标准化建设，加快科技孵化器和“创客小镇”建设，更有针对性地加强劳动力技能培训，实施创业培训200人以上，促进创业300人以上，城镇新增就业5000人以上，帮扶失业人员再就业1000人以上，就业困难人员再就业100人以上，城镇登记失业率控制在3.0%以内。 七、守规矩，促执行，全面推进政府自身建设坚持党的领导，推动全面从严治党，加快转变政府职能，勤勉尽责，干事创业，提高行政效能，打造人民满意的政府。加强政治建设。全面深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府的一切工作，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩，牢记“五个必须”[24]，坚决反对“七个有之”[25]，提高政治觉悟，强化政治担当。打造法治政府。把政府活动全面纳入法治轨道，加快完善权力清单、责任清单和负面清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。建立重大行政决策程序规定和合法性审查机制，完善县镇村法律顾问制度，加强规范性文件制度建设。推进法治龙川建设，落实依法行政责任。自觉接受人大及其常委会的监督，认真落实其各项决议决定，定期向县委、县人大及其常委会报告工作。积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛听取社会各界的意见建议。认真办理人大代表建议和政协委员提案。坚持科学民主决策，严格决策程序，让权力在阳光下规范运行。打造活力政府。推进“数字政府”建设，加快推进县级统筹、整体联动、部门协同、一网通办的“互联网+政务服务”体系建设，以“制度创新+技术创新”推动“放管服”改革向纵深发展，重点推进“证照分离”和网上审批取得突破性进展。大力推进简政放权，优化政务服务流程，精简企业投资项目前置审批程序，实施企业投资项目网上并联核准制度，实现审批更简、监管更强、服务更优。深入实施供给侧结构性改革，把发展的着力点放在实体经济上，“破”“立”“降”并举，把提高供给体系质量作为主攻方向；加快推进城市管理综合执法体制、国有林场、国企国资改革，深化零基预算、财政资金项目库管理、财政投资评审改革，完成行政许可清理，为发展厘清障碍。打造有为政府。加强公共预算、政府性基金、国有资产和资源性收益管理和监管，增强财政统筹能力。大力盘活存量资金，保障重点支出需要，加快专项资金支出进度，强化预算的均衡性、约束性，推行财政性资金绩效管理，发挥财政资金的撬动效应，积极培育税源。切实加强风险管理，强化政府债务和国企债务管控，完善政府性债务限额管理、预算管理和分类管理。加强金融监管，确保金融机构杠杆率控制在合理区间。建立金融风险防控机制，着重做好防范处置非法集资、互联网金融风险等工作。打造务实政府。进一步提高行政效能，完善政务诚信约束和失信惩戒机制，提高政府执行力。把抓落实放在更加突出的位置，围绕龙川发展大局，创造性开展工作，以目标倒逼任务、以时间倒逼进度、以督查倒逼落实，确保重大决策、重点工作、民生实事落到实处。持续加强作风建设和干部队伍建设，强化政务督查和效能监察。健全问责追责制度，对“懒政怠政为官不为”坚决问责。深入推行“一线工作法”，推动“代办制”向“包办制”转变，确保各项政策和任务落到实处。打造廉洁政府。扎实推进“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”学习教育，深入推动全面从严治党，全面落实中央八项规定实施细则，持之以恒纠处“四风”，认真履行“一岗双责”，加强行政监察、审计监督和政府投资项目决算管理，突出重点领域的监管。扎实推进行政决策公开、政务公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，建设廉洁政府。各位代表，人民呼唤新作为，时代赋予新使命！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，勇于担当、埋头苦干，立足新时代、展现新气象、干出新作为、开创新局面，为决胜小康、率先振兴、同步实现现代化而不懈奋斗！名词注释1.八抓八促：抓交通建设，促区位更优；抓产业共建，促工业更强；抓扩容提质，促城市更美；抓转变方式，促农村更富；抓绿色崛起，促生态更佳；抓共享发展，促民生更实；抓精神文明，促风气更好；抓对口帮扶，促发展更快。2.河长制：由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。3.“三清理”“三拆除”“三整治”：清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物；拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等；整治生活垃圾、生活污水、水体污染。4.三院：县光荣院、敬老院、福利院。5.放管服：简政放权、放管结合、优化服务。6.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。7.三严三实：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。8.两学一做：学党章党规，学系列讲话，做合格党员。9.八项规定：要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况；要精简会议活动，切实改进会风；要精简文件简报，切实改进文风；要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动；要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制；要改进新闻报道；要严格文稿发表；要厉行勤俭节约。10.四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。11.五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。12.四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。13.两个河源：现代河源、生态河源。14.双创：大众创业、万众创新。15.项目四率：履约率、开工率、资金到位率、投产达产率。16.一带一路：“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。17.三城两区：“高铁新城”、“泰嵋新城”、“幸福产业新城”、“龙川现代物流产业园区”、“佗城文化旅游产业园区”。18.三旧：旧城镇、旧厂房、旧村庄。19.六乱：乱搭建、乱停放、乱摆卖、乱拉挂、乱贴画、乱吐扔。20.三证一标：无公害农产品认证、绿色食品认证、有机食品认证、农产品地理标志。21.五大治污工程：工业减排、燃煤控制、扬尘管控、机动车尾气达标、环境监管五大工程。22.两项补贴：重残护理补贴与残疾人困难生活补贴。23.三馆合一：博物馆、文化馆、图书馆三馆合一。24.五个必须：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。25.七个有之：搞任人唯亲、排斥异己的有之；搞团团伙伙、拉帮结派的有之；搞匿名诬告、制造谣言的有之；搞收买人心、拉动选票的有之；搞封官许愿、弹冠相庆的有之；搞自行其是、阳奉阴违的有之；搞尾大不掉、妄议中央的也有之。

  2025-07-16

• 【投资和平县】2018年和平县政府工作报告

  2018年1月12日在和平县第十六届人民代表大会第三次会议上和平县人民政府县长王巍各位代表：现在，我代表和平县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾过去一年，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，全面贯彻落实党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实习近平总书记对广东工作的重要批示指示要求，以“三赛”为引领，突出“三大抓手”，紧紧围绕“十二个大”工作任务，扎实有效推进各项工作，经济社会实现平稳较快发展。预计完成地区生产总值109.5亿元，增长6.9%；固定资产投资87亿元，增长20.8%；规模以上工业增加值45.3亿元，增长5.5%；社会消费品零售总额65.7亿元，增长11%；地方一般公共预算收入5.6亿元，增长8%；税收总收入8.2亿元，增长9.2%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到22017元、12929元，增长10%、10.5%。 一、产业结构持续优化抓住发展的关键点，努力构建多点支撑的产业格局，三大产业结构比由16.0：42.3：41.7优化为14.6：42.8：42.6。现代农业快速成长。推进农业供给侧结构性改革，农业综合生产能力稳步提高，粮食总产量达14.2万吨。农村土地承包经营权确权登记颁证工作扎实推进。猕猴桃、百香果、有机茶、优质稻产业规模扩大；农业生产耕种收综合机械化水平达到54.2%。“和平猕猴桃”国家地理标志产品保护申报进入公示环节，广东省猕猴桃产业技术创新联盟在我县成立；浰江国家级水产种质资源保护区纳入农业部项目储备库。注重主体培育，新增省级农业示范基地1个、市级农业龙头企业2家、农民专业合作社283家、家庭农场12家。新认证无公害农产品4个、绿色食品2个、省名牌产品2个、市金牌产品2个。新型工业提质增效。坚持把“一园三区”作为工业发展主战场，投入建设资金4亿元，完成“三通一平”1平方公里，加快合作共建园“五化五网”建设，实施“六路两桥”项目，智慧“双创”物流园签约建设，钟表电镀车间扩建工程进展顺利，基础配套设施进一步完善，产城融合水平得到提升。推动创新驱动发展，着力做大做强优势产业。全年投入技改资金12亿元，实施技改工业企业15家、机器换人企业5家。推进大众创业、万众创新，成功获批“广东省小型微型企业创业创新示范基地”。拓宽中小企业融资渠道，协助企业融资1.7亿元。3家企业获国家高新技术认定，5家企业纳入省高新技术企业培育库，2家企业获批省级研发平台。园区新增规上工业企业6户，税收超千万企业6户；实现规上工业增加值34.2亿元，全口径税收2.5亿元。现代服务业升级发展。生态旅游效益凸显，全年接待总人数316.7万人次，实现旅游总收入26.7亿元，分别增长11.5%、12.5%。林寨古村、热龙二期、天上人间温泉度假村升级改造工程加快推进，“九连小延安”红色文化旅游景点建成开放。金融商贸服务提升，与政策性银行、商业银行、社会资本方实现良好合作互动，启动农村商业银行组建工作。金融机构年末存贷款余额分别为102.5亿元、71亿元，存贷比为69.3%。“互联网+”引领新业态集聚，“线上+线下”融合发展，现代物流、电子商务、旅游商贸、健康养老等服务业态势趋好，新增限上商贸企业19户。二号首长 二、内生动力持续增强推动改革创新，突出招大引强，要素瓶颈得到有效解决，项目建设提速加力，经济发展动力不断增强。项目拉动成效明显。抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目。抢抓国家实施原中央苏区振兴发展、粤港澳大湾区建设战略机遇，积极谋划项目，着力简化程序，做实前期工作，扎实做好协调服务，解决卡壳问题。围绕扩大有效投资，大力实施50个重点项目，完成投资48.2亿元；列入市重点项目12个，完成投资19.8亿元，为全县经济发展提供了强有力的支撑。招商选资有力推进。实行专业招商，推动招商引资与招才引智互动融合，为和平发展注入新动能。用好第三方平台，与福田区联合开展招商引资活动。强化精准招商，在培育新增长点上持续发力，努力实现项目与投资、产出与效益多重突破。园区实现新签约项目21个，新开工项目18个，新投产项目11个，在谈项目11个，投产项目到位资金12亿元。改革创新集聚优势。推进供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”任务。积极淘汰落后产能，吊销“僵尸企业”营业执照180户，化解商品房库存68.3万平方米，销售面积比增6.7%。盘活空闲土地60亩、闲置厂房2.7万平方米。落实“放管服”改革，推进“减证便民”、“一门式、一网式”政务服务，建立健全并联审批、限时办结、项目代办制，清理规范行政审批中介服务15项，全面推行“多证合 一、两证整合”，新增市场主体3317户。“营改增”、结构性减税降费改革全面落实；深入推进盐业监管体制改革；供销综合改革试点工作通过省级验收；被中国科协确定为全省唯一的地方科协深化改革试点县。 三、城乡协调持续推进坚持规划先行，加大投入，完善功能，突出精细管理，城市品质更优越，城乡一体化建设再迈新步伐。城市建管提档升级。启动《和平县城市总体规划（2017-2040）》修编工作，规划体系日益健全。福和文体广场、碧桂园南面休闲公园交付使用，福和公园一期、南堤市场、河唇市场、和平河“一河两岸”四期（平安桥至兴隆坝桥）升级改造有望春节前建成开放；完成一批背街小巷改造，重点路段架空线缆入地工作加速推进。河东、福和2个社区被认定为三星级宜居社区。碧桂园、幸福里、东方国际等商住小区建设加快推进。深入推进城市管理综合执法体制改革工作。打击“三违四抢”、治理“六乱”效果明显。承办全市城镇工作现场会；通过“广东省卫生县城”复审考核。镇村建设有序推进。加快实施“两个全覆盖”，完成17个建制镇总体规划编制和42个省定贫困村、35个行政村规划编制，村庄规划编制覆盖率达80%。加快2个特色小镇、4个美丽乡村试点建设工作，林寨省级新农村示范片建设扎实推进，辐射带动作用明显提升。落实农村人居环境综合整治，建立健全农村生活垃圾处理长效机制。深入开展“三清理”“三拆除”“三整治”，集中治理农村污水、垃圾、危旧房等环境问题，社会主义新农村示范村创建工作稳步推进。基础设施日臻完善。赣深高铁（和平段）项目征拆工作全面启动；完成X173线东水至林寨段路面大修，大环市路（东水至彭寨段）、林寨大桥竣工通车；大环城路一期、旅游公路、东水东江大桥、省道S253线新社至高车水段路面及市政工程改造等项目加快推进；实施村道路面拓宽改造、危桥改造工程51宗，完成自然村道硬底化96公里。以PPP模式推进镇村污水处理设施和村村通自来水工程建设；修护一批水毁渠道、陂头，完成城区污水管网2.9公里；下车、林寨、东水、合水、大坝镇污水处理设施建设扎实推进。供电配网工程有序实施，7个镇电网业务技术用房完成主体工程建设。首个新能源汽车充电站建成使用，配置一批新能源纯电动公交车。 四、生态优势持续提升把生态文明建设放在更加突出的位置，构建生态保护体系，整治环境污染，推动实现“绿富双赢”。保护机制更加健全。坚持最严格的耕地保护和水资源管理制度，全面推行“河长制”，完成县域河流勘测登记，有效解决河湖管理保护的突出问题。严把国家生态功能区和东江流域环境保护准入关，落实建设项目审批“三同时”制度，着力抓好环保责任考核工作。县、镇、村全面实行环卫市场化运作，城乡生活垃圾一体化收运处理有序推进。生态基础更加扎实。落实林业保护“五个一”措施，新一轮绿化和平大行动扎实推进。完成森林碳汇林重点生态工程3.8万亩、珠江防护林3.5万亩、社会造林1.3万亩、森林抚育17.3万亩。完成生态敏感区域速生桉树林改造任务2940亩、松材线虫病除治2300亩。建成镇级森林公园2个、乡村绿化美化示范村16个。实施2.3万亩高标准基本农田建设，完成23.5公里中小河流治理。环境整治更加深入。积极落实中央环境保护督察反馈问题的整改。实施大气“五大治污”工程，坚决打好蓝天保卫战，淘汰黄标车573辆，GDP能耗“双控”目标顺利完成，空气质量保持优良。实施“南粤水更清”行动计划，县域主要河流水质持续改善。新一轮环境综合整治加快推进，抓好禁养区畜禽养殖场整治，关闭违规养殖场26家，清理河道311公里。强化农业面源污染防治，土壤污染管控和修复成效明显。严控违法违规用地，抓好卫片监督整改，毁闭非法采矿点2个，立案查处违法图斑238宗。 五、人民福祉持续增进突出需求导向，不遗余力推进民生建设，民生支出占一般公共预算支出的81%，人民群众有了更多获得感、幸福感、安全感。精准扶贫扎实推进。始终把产业扶贫抓紧抓实，投入8723万元，带动1820户贫困户户均增收1.6万元、人均增收3200元。出台实施《和平县扶贫小额信贷工作实施方案》，发放各类政策性贷款2178万元。投入3.1亿元，实施村级帮扶项目831个，完成年度减贫任务4736人。加强扶贫大数据平台建设，教育、医疗、养老等扶贫政策全面落实。全市精准扶贫产业建设现场会在我县召开。社会事业长足进步。积极推进教育“创现”工作，9个镇接受“省教育强镇”复评督导验收。投入3.1亿元，建成城南小学、福和小学、华强中学三所学校并如期开学，新增4800个优质学位。成为省级校园足球试点县；完成国家义务教育监测工作；扎实开展教研改革，内涵建设得到加强，教育质量有效提升。践行社会主义核心价值观，积极开展志愿服务和文明创建活动，市民文明素质和社会文明程度明显提升，通过“广东省县级文明城市”复评。县新图书馆、新文化馆启动建设；推进镇级综合文化站等级提升；群众文化、全民健身活动日益丰富。“非遗”保护和传承力度加大，“凳板龙”成功入选省级“非遗”代表性项目名录。县档案馆新馆建设进入收尾阶段，积极推进档案数字化建设。加快创建“省卫生强县”，县中医院、和康医院建设有序推进；县人民医院通过二甲医院复审；县急救指挥中心建成运行，急救服务延伸至镇村。组建县镇医疗联合体，完成5间镇级卫生院标准化和61间村卫生站规范化建设，群众就医环境得到改善，公共卫生服务水平逐步提升。民生保障提标扩面。劳动就业岗位更加充分，积极开展人才智力引进，城镇新增就业4240人，促进创业154人。1175户农村危房改造动工建设，完成验收762户；建成保障性住房、棚户区改造152套。县综合福利院开放试业，彭寨区域性老年养护院、下车、林寨、东水敬老院建设加快推进。全面落实残疾人“两项补贴”政策；五保、低保供养、孤儿救助标准持续提高。城乡居民养老、医疗保险一体化，扩面征缴有序推进。社会保持和谐稳定。顺利完成村（居）换届选举工作。推进“平安和平”建设，健全立体化治安防控体系，深入开展“飓风2017”专项行动，严厉打击各种违法犯罪活动。妥善化解矛盾，排查梳理林权争议积案362宗、涉林信访积案159宗，分别化解294宗、147宗，全市山林纠纷调处工作现场会在我县召开。为公安消防大队配备54米高层云梯车，高楼层灭火救援能力得到提升。深化隐患大排查大整治，突出抓好交通运输、建筑施工、非煤矿山等重点领域监管，安全生产形势保持总体稳定。建成县级多功能应急指挥平台和突发事件预警信息发布中心，有效应对各类突发事件。切实做好了党的十九大期间及省市各类重大活动安保维稳工作。 六、政府建设持续加强坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，牢固树立“四个意识”，坚持依法行政、从严治政、廉洁勤政，推动政府职能加快转变。行政运行更加规范，自觉接受县人大、政协监督，办理人大代表建议43件、政协委员提案33件。认真执行“三重一大”制度，加强审计监督和行政监察。规范行政工作，强化事前分析，做实项目前期工作，依托专业人才做专业事。建立健全法律顾问制度、常务会学法制度；“七五”普法、政务公开、规范性文件审核备案、行政复议扎实开展。工作作风更加务实，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展作风大整顿。坚持求真务实，扎实开展基层调研，切实为民办实事、解难题，工作效能进一步提高。廉政建设更加深入，加强党风廉政建设，压实主体责任，切实履行“一岗双责”。认真贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。加强国有资产管理等重点领域监管，公共资源交易阳光透明。此外，文联、史志、对台、气象、人防、工会、工商联、国防动员、双拥优抚、共青妇幼、外事侨务、老龄老区、机关事务、民族宗教、打私打假等工作取得了新成绩。取得这些成绩，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大及其常委会、县政协监督支持的结果，是全县人民共同奋斗和社会各界关心帮助的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员、各人民团体、无党派人士、离退休老同志，向驻和平人民解放军、武警消防官兵致以崇高的敬意，向深圳福田区等省市挂扶单位以及长期关心支持和平发展的各界人士表示衷心的感谢!看到成绩的同时，我们也清醒认识到：和平正处于加快发展的重要时期，一些深层次的经济、社会矛盾尚未有效解决。一是经济总量仍较小，产业层次低，创新能力不高，缺乏大项目、好项目支撑；二是城市建设短板多，城镇化率不高，辐射带动能力弱；三是基本公共服务供给能力不足，与人民群众的需求仍有差距；四是部分干部干事创业精气神不足，攻坚克难的创新办法不多。对此，我们将采取切实有效的措施，认真加以解决，不辜负全县人民及各位代表的期望和重托。2018年重点工作安排2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。习近平总书记在党的十九大报告中指出，中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。省委十二届二次、三次全会提出要推动习近平新时代中国特色社会主义思想在南粤大地落地生根、结出丰硕成果，奋力把广东建设成为向世界展示习近平新时代中国特色社会主义思想的重要“窗口”和“示范区”，并强调要大力实施乡村振兴战略，持之以恒推动区域协调发展。市委七届四次全会提出生态河源、现代河源“两个河源”的发展思路。县委十三届四次全会明确提出要主动对标市委“两个河源”战略部署，以生态和平、现代和平“两个和平”战略路径实现文化、奋进、活力、宜居、幸福“五个和平”目标构想，努力开创新时代跨越发展率先振兴新局面。我们要抓住历史机遇，担当历史使命，在新时代、新起点谱写和平发展新篇章，不断提升发展指数和人民幸福指数。2018年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议、农村工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，落实省委十二届三次全会、市委七届四次全会决策部署，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，牢牢把握供给侧结构性改革工作主线，坚持“两个和平”协同发展，紧盯和平发展关键环节和重点领域，聚焦发展不平衡不充分的突出问题，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，积极主动融入粤港澳大湾区建设，扭住“三大抓手”，围绕县委“八大核心任务”，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，全力推进“五个和平”建设，努力建设智慧生态现代新城。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%；全社会工业增加值增长8.5%；规模以上工业增加值增长9%；地方一般公共预算收入增长10%；税收总收入增长12.6%；全社会固定资产投资增长17%；社会消费品零售总额增长11%；城镇登记失业率控制在2.5%以内；城乡居民人均可支配收入增长10%；完成节能减排任务。围绕上述目标，重点做好七方面工作： 一、深化“供给侧”改革，培育壮大发展动能始终坚持以供给侧结构性改革为主线，引导各类要素集中集聚，提升项目支撑力，不断积蓄和平发展的强大动能。强化项目要素保障。牢固树立谋项目就是谋发展的理念，把项目建设作为经济工作“总支撑”，计划投资53.5亿元，实施45项重点项目。强化项目用地保障，最大限度为重大产业项目预留发展空间。加强与上级相关部门协调对接，力争更多项目纳入重点项目盘子。积极创新投融资体制机制，扩大有效投资，降低金融风险。用好用活中央、省市政策，撬动金融机构和社会资本加大对产业项目的投入。深化改革创优环境。继续抓好“三去一降一补”，提升供给侧结构性改革质量。严格落实减税降费政策，助推企业降本增效。用市场化法制化手段化解过剩产能，重点行业产能利用率达到合理水平。深入推进“放管服”改革，动态调整权责清单，持续推进行政服务标准化、规范化。加快推进“互联网+政务服务”，深化“一门式、一网式”政务服务改革，完善基层公共服务综合平台建设，让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效。完善县领导挂钩联系重点项目制度，推动项目履约开工，促进项目加快建成投产。健全项目绩效考核体系，强化考核结果运用，确保项目建设有力有序推进。进一步优化营商环境，积极融入粤港澳大湾区建设，拓宽合作领域。开展链式招商、委托招商、专业招商，力争引进1个以上投资超10亿元的龙头骨干项目和10个以上投资超2亿元的优质项目。加大实体经济扶持。深化金融体制改革，完成县农村信用联社改制组建农商行工作。大力实施普惠金融，进一步改善县域金融生态环境，提升金融支持服务实体经济发展的水平，切实解决企业融资难问题，加快培育一批骨干民营企业。吸纳更多民营企业参与市政基础设施、公共事业和政府投资项目建设，释放民企发展活力。进一步放宽准入限制，完善事中事后监管制度，持续增强市场主体活力，新增个体工商户2000户、民营企业300家以上。 二、推动转型升级，做大做强县域经济坚持新型发展理念，狠下功夫育产业、促升级，推动农业现代化、新型工业化、服务业多元化同步发展，加快构建县域经济发展新格局。加快农业现代化发展。深化农业供给侧结构性改革，对接乡村振兴战略，推动产业兴旺，推广“一村一品、一镇一业”等特色发展模式，积极融入灯塔盆地国家现代农业示范区。深化农村产权制度改革，抓好省级农村集体产权制度改革试点县工作。稳步推进扶持村级集体经济试点工作，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建立健全土地承包经营权流转服务管理体系。发展农业社会化服务组织，积极培育新型经营主体和新型农民，新增省级农业龙头企业1家、市级农业龙头企业2家以上、农民专业合作社50家以上、家庭农场4家以上。加强农业科技创新和推广应用，大力发展特色优质高效现代农业，推进农业标准化生产基地建设，加快“三品一标”认证，提升特色农产品市场竞争力。推动工业加快转型。积极完善共建共享长效机制，用好产业共建政策，打造市场化融资平台。努力扩展园区发展空间，计划投入3亿元，推动合作共建园、大坝工业区“三通一平”和“五化五网”加快建设，力争扩园1平方公里以上，完善园区功能配套，推动产业园区从单一的生产型园区经济向生产、服务、消费等多功能城市型经济转型。实施创新驱动战略，加快建设智慧“双创”物流园，推进科技企业孵化器建设，完善县生产力促进中心与县科学技术推广培训中心。建立引进创新创业人才激励机制，鼓励引导企业加强科技研发，支持企业争创国家高新技术企业。积极培育电子信息、新材料、新能源、新医药等新兴产业，提升产业综合实力，实现园区工业增加值37.6亿元以上。做活“旅游＋”文章。科学制定全域旅游、乡村旅游发展规划，精心策划县内精品旅游线路。加大旅游宣传力度，加强与专业旅游网站合作，推动智慧旅游建设。力促热龙二期、林寨古村等旅游在建项目加快进度。推进通“九连小延安”旅游道路改造，做旺“九连小延安”红色旅游。推动阳明文化、红色文化等元素融入和平旅游，充实旅游内涵；持续推进休闲农业与乡村旅游示范建设；努力打造集观光旅游、健康养生、娱乐体验、户外运动于一体的旅游发展格局。积极拓展消费服务。要抢抓市场消费升级机遇，推进服务业态创新，持续加大对旅游、运输、餐饮、金融保险、批发零售等行业的支持力度，形成以消费引领升级、服务拉动增长的新格局。推动互联网与社会生产生活的深度融合，引导经营服务向“互联网+”转变，大力发展农产品仓储、冷链物流、第三方物流，扩大便利消费。加快发展农产品精深加工和农村生产服务业，培育发展都市农业、设施农业、农村电商等新业态模式。拓展信息、住房、家政等消费领域，努力满足多层次、多元化消费需求。 三、守护绿水青山，厚植“生态和平”底蕴绿水青山就是金山银山，要严守生态底线，把生态优势转化为发展优势，为生态留白、为发展增绿，努力打造生态和平，全力支撑生态河源建设。加强自然资源管护。落实环境保护一岗双责，全面推行“河长制”，建立健全“一河一策”质量管护长效机制。推进贝墩水、浰江整治工作，大力实施水污染防治行动计划。深入开展“南粤水更清”行动，加强饮用水水源地保护，加快实施村村通自来水工程，保障用水安全。加大国土资源保护力度，严厉打击各种违法用地行为和非法采矿行为，推进废弃矿山地质环境恢复治理。继续抓好中央环保督察反馈意见整改落实。提升生态涵养能力。将经济林建设、发展林下经济作为生态涵养的发力方向，努力实现生态、经济效益相统一。深入推进新一轮绿化和平大行动，加强林业重点生态工程建设，继续推进速生桉树林改造，加大国、省道沿线绿化力度，确保实现全县森林资源的“双增”目标，森林覆盖率达76.65%以上。切实做好松材线虫病防治工作。实施森林防火工作责任网格化、精细化管理，努力实现林火远程视频监控全覆盖。推进节能减排降耗。严格执行建设项目环境指标前置审批制度，控制污染物新增量。强化大气污染防治，大力推进“五大治污”工程，推广应用新能源公交、家用汽车。完善排污管网，全力推进镇村污水处理设施建设。继续实施工程减排、监管减排、结构减排措施，持续削减污染物排放量，全面完成污染减排任务。 四、突出区域发展，筑牢“现代和平”支撑坚持“线性拉开框架、区域形成集中”理念，将大环城路内及周边可连片开发建设的县城区域和彭寨、下车街镇区域规划为“现代和平”区域，坚持扩容提质并举，筑牢“现代和平”支撑。加快扩容提质。着力提升和平的城市功能，推动各类要素向“现代和平”区域“红酒杯”集中集聚集约，打造“四区”融合发展的现代化城市格局，积极向“现代河源”靠拢。高标准规划高铁新区，提前谋划新区的商务、文化、会展旅游、物联网等产业开发，建立完善高铁新区与周边区域协同发展机制，实现“高铁效益”最大化。加快新城核心区开发，建成一批优质商住小区，推进学校、医院、公园、市场等扩容提质配套设施建设。加快完善园区公共服务配套，促进城园互动、产城融合。加快推动老城区提质，加大背街小巷综合整治力度，引进企业推进“三旧”改造和老城更新。积极推动彭寨、下车街镇集聚发展，打造成市政设施完善、服务功能配套、产业特色鲜明的中心镇，发挥其对周边镇村的辐射带动作用。突出精细管理。推进“多规合一”，推动实现城市空间规划“一张图”管理。完善城市规划建设管理制度，深化智慧城管，促进现代化信息技术与城市管理服务相结合，提高城市管理精细化水平。巩固文明县城创建成果，推进城市综合执法体制改革，开展道路交通、环境卫生、乱停乱放等专项整治，查处乱搭乱建、占道经营等行为。谋划建设果蔬批发和地方名优土特产市场，完善农贸市场的规划布局、升级改造和规范管理工作。建设县城建筑垃圾余泥消纳场及生活垃圾压缩中转站，推进彭寨、下车镇生活垃圾无害化处理场建设。完善交通路网。科学谋划交通基础设施建设，推动交通网络引领城市发展，解决城镇化人流匹配交通路网问题。全力推进赣深高铁（和平段）征地拆迁，打造零障碍施工环境；完成省道S253线新社至高车水路面及市政工程改造、大环城路一期、旅游公路林寨至合水段、东水东江大桥等项目建设；实施国道G238线合水塘至鸭塘段、省道S229线下车至礼士段路面改造；启动省道S253线青州至热水段升级改建，主动并入灯塔盆地国家现代农业示范区交通骨架网。 五、补齐脱贫短板，加快推动乡村振兴坚持精准施策、精准发力，确保精准脱贫、稳定脱贫。朝着产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标，加快实施乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。精准发力促脱贫。积极对接深圳福田、市直等帮扶单位，广泛发动社会组织、企业和个人参与脱贫攻坚。实施精准帮扶，压实扶贫工作责任，加强部门协调，优化政策措施，继续抓好农房改造，推动教育、医疗等各项扶贫政策全面落地到户。把扶贫与扶志、扶智结合起来，激发贫困人口内生动力。始终把产业扶贫抓在手上，支持贫困村发展特色旅游业、高效农业及配套加工业，继续强化“龙头企业、专业合作社、种养大户+贫困户”的脱贫模式，带动有劳动能力贫困户积极参与产业扶贫，建立稳定增收渠道，确保实现全县5446户贫困户13367人全部脱贫目标。大力实施镇村建设。统筹推进城乡基础设施共建共享、互联互通，加强“四好农村路”建设，加快推动公共服务下乡，逐步实现城乡基础设施和公共服务一体化，构建现代新城、特色小镇、美丽乡村三位一体的城乡体系。积极抓好镇村规划，强化乡村规划约束，实现城乡规划建设管理队伍和城乡规划编制“两个全覆盖”。推进乡风文明，抓好“厕所革命”，以“小厕所”撬动大民生、引领新风尚，提升农民精神风貌。要规范生活垃圾处理市场化运作，继续完善农村生活垃圾“户集中、村保洁、镇转运、县处理”模式，实现城乡环境卫生管理一体化。要加大投入，完善农田水利设施，抓好国家农业综合开发土地治理项目和8000亩高标准基本农田建设，完成500亩水田提质改造；实施25公里中小河流治理工程。加强能源建设，推进城乡输变电设施线路改造升级。夯实信息化基础建设，扩大农村宽带覆盖规模。扎实推进示范村创建工作。加大宣传力度，组织引导村民自觉参与创建工作，充分发挥好农村主体作用。切实做好社会主义新农村示范村村庄规划，统筹各类涉农资金和帮扶资金，努力补齐贫困村基础建设短板。加快推进精准扶贫村窄路基路面拓宽、公路安全生命防护工程和农村客运站亭建设，实施农村饮水安全巩固提升和生态治理项目。加快推进“三清理”“三拆除”“三整治”，大力实施农村人居环境综合整治，消除“脏乱差”，保留乡土乡味气息，努力再现山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽画面。建成林寨省级新农村示范片并评估验收，42个省定贫困村先行先试，率先建成社会主义新农村示范村。 六、关注民计民生，提高群众幸福指数坚持在发展中提高保障和改善民生水平，共建共享改革发展成果，努力提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。全力办好民生实事。新的一年，我们将继续突出抓好十件民生实事。1.完成7个镇“省教育强镇”复评，启动碧桂园幼儿园、福和幼儿园建设，创建“广东省推进教育现代化先进县”；2.完成县新图书馆、新文化馆建设；3.实施村村通自来水PPP项目建设；4.实施镇村污水处理设施PPP项目建设；5.完善和改造镇级敬老院，提高五保供养、低保救助及孤儿保障标准；6.完成8000亩高标准基本农田、3.77万亩森林碳汇重点生态工程及25公里中小河流治理工程；7.创建“省卫生强县”，完成县中医院新院、和康医院及109间村级卫生站建设，实施县人民医院二期扩建项目，启动县妇幼保健院迁建工程；8.建设县城建筑垃圾余泥消纳场及生活垃圾压缩中转站；9.推进老城区背街小巷综合整治，建设老城区停车场；10.完善县镇交通路网，完成省道S253线新社至高车水路面及市政工程改造、东水东江大桥建设，启动省道S253线青州至热水段升级改建工程。发展教育卫生事业。优化教育资源配置，促进教育均衡发展。全面完成“省教育强镇”复评验收，创建“广东省推进教育现代化先进县”。扎实推进学前教育三年行动计划，促进学前教育公益性普惠性发展，启动碧桂园幼儿园、福和幼儿园建设。着力引进优质民办学校，增加县城义务教育学位供给。继续实施“强师”工程，加强师德师风建设，打造高素质教师队伍。推进创建“省卫生强县”，深化医药卫生体制综合改革，加大骨干医技人才引进力度。完成县中医院新院、和康医院及109间村级卫生站建设，实施县人民医院二期扩建和县妇幼保健院迁建工程。继续推进医联体、分级诊疗体系、家庭医生制服务等建设，提升基层医疗卫生服务能力。落实计生惠民政策，健全新生儿出生缺陷综合防控体系。完善社会保障体系。鼓励创业带动就业，抓好青年创业协会、电商等新型创业就业平台建设，加大技能培训，积极促进劳动就业。抓好保障性安居工程建设，加大棚户区改造力度。继续推进机关事业单位养老保险并轨实施、社会保障卡发放工作。构建留守儿童、空巢老人等弱势群体关爱体系，实施镇级敬老院改造升级。加强社会救助体系建设，全面开展重特大疾病医疗救助。加快推进残疾人事业发展，加强残疾康复服务。筑牢平安和平基础。进一步加强和创新社会综合治理，突出科技强警，抓好“雪亮工程”规划建设。完善预防和化解社会矛盾机制，扎实做好社会矛盾积案化解，加大山林纠纷调处力度。实施法律顾问制度，提升依法决策办事水平；扎实开展“七五”普法工作，实施法治惠民工程，推进法治文化主题公园建设。全面开展以非煤矿山为主的各行业领域安全隐患排查治理，提高安全风险研判和管控能力。加强应急值守，切实提升自然灾害、突发事件应急处置水平。凝聚社会发展合力。深入实施文化惠民工程，广泛开展群众文化服务，积极开展送戏下乡及公益电影放映。实施县新图书馆、新文化馆建设，年内完成主体工程。积极做好南粤古驿道和平古道勘测维护工作。开展建县500周年系列活动，提升“阳明古郡之都”知名度、美誉度。持续开展社会主义核心价值观教育和精神文明创建活动。扎实开展“扫黄打非”进基层工作，加快推进镇级文体广场及基层综合性文化服务中心建设。倡导全民健身运动，发展体育事业。抓好地方科协深化改革试点及全国科普示范县中期评估迎检工作，开展科技示范镇、村、基地建设。完成“和平猕猴桃”国家地理标志产品保护申报工作，创建“广东省质量强县”示范县。抓好食品药品监管，保障人民群众饮食用药安全。统筹做好气象、档案、人防、史志、对台、老龄老区、外事侨务、民族宗教、机关事务、双拥共建、人民武装、国防动员和民兵预备役等工作，支持工会、妇联、文联、工商联、共青团等人民团体开展工作，凝聚社会各界团结奋斗的合力，促进各项社会事业协调发展。 七、牢记初心使命，提升政府履职水平把学习贯彻党的十九大精神与推进“两学一做”制度化、常态化和开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，推动政府职能转变、效能提升。加强法治建设，依法办事。完善政府内部决策规程，健全行政决策机制，运用法治思维、法治方式推动工作。主动接受县人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，切实提高政府决策的科学化、民主化和法治化水平。强化制度约束，坚决用制度管人，靠制度管权，按制度办事。加强作风建设，高效成事。以严实的作风开展“大学习、深调研、真落实”活动，坚持边学习、边调研、边落实。主动回应社会关切，畅通民情民意渠道，推动政务公开。善谋改变面貌、夯实基础、预留空间的事，多做改善民生、惠及百姓、群众满意的事。常态化开展督查督办，切实解决庸政、懒政、怠政等问题。精简会议和文件，开务实会，发管用文，办有效事。加强廉政建设，廉洁干事。把纪律和规矩挺在前面，严格执行“两准则、三条例”，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，推动党风廉政建设向基层延伸。加强对重点领域、重点部门和重点资金审计，加大违纪违法案件查办力度，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，进一步营造风清气正的政治生态。各位代表，“幸福都是奋斗出来的”。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，紧紧依靠56万和平人民，团结拼搏，担当实干，协同推进生态和平、现代和平建设，打造文化、奋进、活力、宜居、幸福和平，为建设智慧生态现代新城而努力奋斗。名词注释1.“三赛”：赛小康建设、赛创新发展、赛责任落实。2.“三大抓手”：交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质。3.“十二个大”工作任务：我县于2017年初提出的要突出抓好大文教、大交通、大卫生、大工业、大农村、大城建、大考核、大政策、大财政、大项目、大平安、大民生等十二个大任务。4.一园三区：福和产业转移工业园和大坝工业区、彭寨工业区、合水工业区。5.“三通一平”：通水、通电、通路和平整土地。6.合作共建园：深圳福田区与和平县根据《深圳市河源市对口帮扶工作总体方案》要求，在福和工业园内合作共建产业园。合作共建园规划面积4平方公里，由福田区完善基础设施，主导招商引资、开发建设和运营管理。7.“五化五网”：净化、绿化、亮化、美化、文化，路网、水网、弱电网、互联网、管线网。8.“六路两桥”:“六路”是指我县工业大道连接热水路段、过境路连接热水路段、河堤北路、河堤南路、丰道大道、和丰大道，“两桥”是指工业大道连接热水路段桥梁、过境路连接热水路段桥梁。9.“双创”：大众创业、万众创新。10.“三去一降一补”：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。11.僵尸企业：已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。12.“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛；“管”即公正监管，促进公平竞争；“服”即高效服务，营造便利环境。13.“一门式、一网式”：依托各级实体办事大厅和网上办事大厅，创新政府服务模式，整合部门分设的办事窗口和审批服务系统为政府综合服务窗口和网上统一申办受理平台，实现一个门、一张网办事。14.多证合 一、两证整合：多证合一指工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证等多种证照合一登记。两证整合指将原由工商行政管理部门核发的营业执照和由税务部门核发的税务登记证，整合为由工商行政管理部门核发一张加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。15.“营改增”：指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，增值税只对产品或者服务的增值部分纳税，减少重复纳税的环节。16.“三违四抢”：违法用地、违法建设、违法在河道设障，抢搭、抢建、抢种、抢占。17.“六乱”：乱搭建、乱停放、乱摆卖、乱拉挂、乱贴画、乱吐扔。18.“两个全覆盖”：城乡规划建设管理队伍和城乡规划编制全覆盖。19.“三清理”“三拆除”“三整治”：“三清理”即清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物；“三拆除”即拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法商业广告、招牌等；“三整治”即整治生活垃圾、生活污水、水体污染。20.PPP模式：Public-Private-Partnership三个英文单词缩写，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。21.“河长制”：由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。22.“三同时”：建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。23.林业保护“五个一”措施：种好一棵树、护好一片林、控好一把火、管好一把刀、抓好一支队伍。24.大气“五大治污”工程：工业减排、燃煤减量、机动车尾气达标、扬尘管控、环境监管能力提升。25.GDP能耗“双控”:单位GDP能耗总量和强度。26.“创现”：创建“广东省推进教育现代化先进县”。27.“非遗”：非物质文化遗产的简称，指被各群体、团体、有时为个人所视为其文化遗产的各种实践、表演、表现形式、知识体系和技能及其有关的工具、实物、工艺品和文化场所。28.残疾人“两项补贴”：困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。29.“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。30.“三重一大”：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。31.“两学一做”：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。32.“一岗双责”：“一岗”就是一个领导干部的职务所对应的岗位；“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责；也就是一个单位的领导干部应当对这个单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任。33.中央八项规定：关于改进工作作风密切联系群众的八项规定，是中共中央政治局2012年12月4日召开会议确定的。主要内容包括改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等八项具体规定。34.“四风”：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。35.“两个和平”及“五个和平”关系：2016年10月，和平县第十三次党代会上提出打造奋进和平、活力和平、宜居和平、生态和平、幸福和平“五个和平”的目标构想；市委七届四次全会提出生态河源、现代河源“两个河源”建设的发展思路，和平县主动对标，提出以生态和平、现代和平“两个和平”战略路径实现“五个和平”目标构想。为确保发展战略和目标构想的科学性、准确性、严谨性，并结合工作实际，县委第十三届四次全会将“五个和平”中的“生态和平”并入“宜居和平”目标体系，将“五个和平”调整为文化和平、奋进和平、活力和平、宜居和平、幸福和平。36.五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。37.四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。38.“八大核心任务”：县委第十三届四次全会上提出的开放创新、产业发展、城镇建设、乡村振兴、生态文明、法治和平、民生改善、基层党建等八大核心任务。39.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。40.设施农业：在环境相对可控条件下，采用工程技术手段，进行动植物高效生产的一种现代农业方式。41.“三旧”改造：“旧城镇、旧厂房、旧村庄”改造。42.“多规合一”：是指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。43.“四好农村路”：指的是“建好、管好、护好、营运好”农村公路。44.“雪亮工程”：以县、镇、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。因为“群众的眼睛是雪亮的”，所以称之为“雪亮工程”。45.“两准则、三条例”：《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》。

  2025-07-16

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